F.A.Q.

СМП в госзакупках — это субъект малого предпринимательства (малая или микро-компания, ИП), для которого государство создает особые льготные условия участия в торгах. Это делается для поддержки малого бизнеса и развития конкуренции в стране.

Чтобы начать участвовать в тендерах, нужно получить электронную подпись, пройти регистрацию в ЕИС и на торговых площадках, открыть спецсчет, найти подходящую закупку, внимательно изучить документацию, подготовить и вовремя подать заявку, а в случае победы — подписать контракт.

Тендер — это конкурентная форма закупки, при которой заказчик выбирает поставщика на основе заранее объявленных условий. Простыми словами, это соревнование между компаниями за право заключить контракт, предложив заказчику лучшие условия по цене, качеству или другим критериям.

Чтобы запросить разъяснения, участник закупки должен через функционал электронной площадки (ЭТП) направить анонимный вопрос заказчику. Это нужно сделать не позднее чем за 3 дня до окончания срока подачи заявок. Заказчик обязан дать публичный ответ в установленные законом сроки.

Основные этапы включают планирование закупки заказчиком, публикацию извещения в ЕИС, поиск и подачу заявки поставщиком, проведение торгов на электронной площадке (ЭТП), определение победителя, заключение и последующее исполнение контракта, завершающееся приемкой и оплатой.

Обеспечение контракта — это финансовая гарантия от победителя для заказчика, подтверждающая серьезность намерений исполнить контракт. Его размер обычно составляет от 0,5% до 30% от начальной цены. Предоставить его можно либо живыми деньгами, либо в виде независимой банковской гарантии.

Главное отличие в том, что обычный договор — это гибкое соглашение, основанное на свободе воли сторон, а госконтракт — это жесткий, публичный документ, заключаемый по итогам торгов и строго регулируемый законом 44-ФЗ, где почти ничего нельзя изменить после подписания.

Законодательство РФ о закупках — это многоуровневая система, состоящая из двух основных законов (44-ФЗ для госнужд и 223-ФЗ для госкомпаний) и множества подзаконных актов. Они регулируют весь процесс от планирования до исполнения контракта, обеспечивая прозрачность и конкуренцию.

Чтобы начать участвовать в госзакупках, вам нужно получить электронную подпись, зарегистрироваться в ЕИС (ЕРУЗ), открыть спецсчет в банке, найти подходящий тендер, внимательно подготовить и подать заявку на электронной площадке, а в случае победы — заключить госконтракт.

РИС — это государственная система субъекта РФ, созданная для автоматизации закупок региональных и муниципальных заказчиков. Она интегрирована с федеральной ЕИС, но имеет свои особенности, например, электронные магазины для закупок малого объема, которые являются важным источником заказов.

Для участия в закупках нужно выбрать процедуру, подготовить заявку по ее правилам и подать на ЭТП. Основные виды: аукцион, где решает только цена; конкурс, где важна квалификация; и запрос котировок — быстрый способ для небольших контрактов, где побеждает минимальное ценовое предложение.

Искать тендеры можно на трех основных типах ресурсов: официальном портале ЕИС, отдельных электронных площадках (ЭТП) и в специализированных системах-агрегаторах. Для максимального охвата и экономии времени наиболее эффективным решением являются агрегаторы, такие как BiCo, собирающие данные из всех источников.

ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) — это, по сути, цифровой паспорт поставщика для работы в сфере госзакупок по 44-ФЗ. Регистрация в нем обязательна, бесплатна и позволяет получить аккредитацию сразу на всех восьми федеральных торговых площадках, открывая доступ к торгам.

Чтобы правильно заключить госконтракт, победитель закупки должен в установленный законом срок (обычно 5 рабочих дней) предоставить обеспечение и подписать своей КЭП проект контракта на электронной площадке. Любое промедление или ошибка может привести к признанию уклонистом и попаданию в РНП.

Чтобы составить описание объекта закупки по 44-ФЗ, необходимо строго следовать правилам статьи 33. Описывайте товар объективно через его характеристики, используйте данные из каталога КТРУ, не указывайте товарные знаки без возможности поставки эквивалента и не создавайте ограничение конкуренции.

Стартовые вложения для участия в тендерах начинаются от 5 000–15 000 рублей на базовые инструменты. Однако реальный бюджет зависит от масштаба закупок. Заработок на первом контракте не гарантирован и варьируется от нуля до сотен тысяч рублей, напрямую завися от маржинальности и вашей подготовки.

Отмена процедуры определения поставщика — это законное право организатора торгов прекратить тендер до момента заключения контракта. Согласно действующему законодательству, заказчик обязан разместить соответствующее решение в Единой информационной системе (ЕИС) в установленные законом сроки. После публикации данного решения закупка официально считается отмененной, а все поданные заявки отклоняются системой или возвращаются участникам.

Идентификатор государственного контракта (ИГК) – это уникальный буквенно-цифровой код, присваиваемый каждому государственному контракту для его идентификации, учёта и контроля. ИГК позволяет однозначно определить контракт в системе госзакупок, отследить его исполнение и контролировать все финансовые операции, связанные с контрактом.

Начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) — это финансовый потолок закупки, выше которого заказчик не может заключить договор. Для поставщика понимание механизма расчета НМЦК — основа успешных продаж. Это позволяет оценить рентабельность участия и прогнозировать действия конкурентов. В условиях автоматизированных проверок ЕИС корректное обоснование цены становится критически важным — ошибки часто приводят к отмене закупки.

Подготовка заявки на участие в тендере — это кульминация работы поставщика, рубеж, отделяющий стороннего наблюдателя от потенциального подрядчика государства. В 2025 году этот процесс претерпел революционные изменения, окончательно перейдя из плоскости «сканирования бумажек» в эру структурированных данных. Теперь заявка — это не просто архив с файлами, а набор цифровых параметров, юридически значимых и проверяемых машиной. Успех зависит от умения сочетать техническую грамотность работы на ЭТП с глубоким знанием законодательных нюансов 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Система государственных закупок — это не только возможности для масштабирования бизнеса, но и минное поле жестких обязательств. Любое отклонение от условий контракта, будь то срыв сроков поставки на один день или несоответствие характеристик товара, карается рублем и репутацией. По состоянию на ноябрь 2025 года законодательство в сфере ответственности трансформировалось в сторону автоматизации наказаний: Единая информационная система (ЕИС) теперь самостоятельно фиксирует нарушения, минимизируя человеческий фактор.

Национальный режим (нацрежим) — это система заградительных мер и преференций, созданная государством для защиты внутреннего рынка и поддержки отечественного производителя. По состоянию на ноябрь 2025 года, эта сфера пережила глобальную трансформацию: разрозненные постановления были объединены в единый, стройный механизм, ключевую роль в котором играет Постановление Правительства № 1875. Теперь заказчикам и поставщикам не нужно путаться в десятках нормативных актов — правила игры стали строже, но понятнее.

Обеспечение заявки — это финансовый «залог», который участник закупки вносит для подтверждения серьезности своих намерений заключить контракт. Это страховка заказчика от ситуации, когда победитель торгов отказывается подписывать договор. Если поставщик выигрывает, но уклоняется от сделки, эти деньги переходят заказчику (бюджету), а сама компания рискует попасть в «черный список».

Тендерное сопровождение — это комплексная услуга по передаче всех или части функций тендерного отдела внешним экспертам. Она включает в себя поиск закупок, аналитику, подготовку документов, подачу заявок и юридическую поддержку на всех этапах торгов вплоть до заключения контракта.

Тендерный специалист — это профессионал, отвечающий за полный цикл участия компании в государственных и коммерческих закупках: от мониторинга актуальных торгов и аналитики до подготовки сложной документации и подписания итогового контракта. Это ключевое звено, связывающее бизнес с государственным заказом.

Личный кабинет на портале госзакупок (ЕИС) — это цифровой офис поставщика. Здесь подают заявки и подписывают контракты. Для доступа нужна регистрация в ЕРУЗ и квалифицированная электронная подпись. Процесс требует тщательной технической подготовки рабочего места.

Извещение о закупке — это официальное объявление о начале тендера, его «паспорт». В нем содержится вся ключевая информация о предмете закупки, цене, сроках и требованиях к участникам. Умение грамотно анализировать этот документ — главный навык поставщика.

Сроки в тендерах — это строго регламентированные законом отрезки времени для каждого этапа, от подачи заявки до подписания контракта. Нарушение даже одного из них грозит автоматическим отклонением. Ключ к успеху — в их доскональном знании и четком отслеживании.

Сопровождение тендеров под ключ — это полная передача процесса участия в торгах внешней компании, от поиска закупки до подписания контракта. Услуга нужна бизнесу, у которого нет ресурсов, времени или компетенций для самостоятельной и эффективной работы с закупками.

Тендеры делятся на конкурентные и неконкурентные, государственные и коммерческие. Основные виды: аукцион, конкурс, запрос котировок и предложений. Выбор зависит от предмета закупки и требований заказчика. Понимание их отличий — ключ к успешному участию в торгах.

Закупки в РФ делятся на три группы: государственные (44-ФЗ) с жесткими правилами, закупки госкомпаний (223-ФЗ) с большей гибкостью, и коммерческие (ГК РФ), где правила устанавливает сам заказчик. Выбор зависит от сферы деятельности и целей поставщика.

В закупочном процессе участвуют заказчики, тратящие бюджетные деньги, участники, желающие исполнить контракт, операторы электронных площадок, обеспечивающие торги, и контролирующие органы, следящие за соблюдением правил. Понимание роли каждого — ключ к успешной работе.

Чтобы начать участвовать в торгах, компании нужно последовательно пройти несколько этапов: получить электронную подпись, открыть спецсчет, зарегистрироваться в ЕИС, найти подходящую закупку, проанализировать документацию, подготовить и подать заявку, а затем принять участие в процедуре.

Электронная подпись (ЭП) для закупок — это цифровой аналог собственноручной подписи руководителя, необходимый для всех юридически значимых действий. Она позволяет проходить аккредитацию, подавать заявки и подписывать контракты. Для торгов нужна усиленная квалифицированная подпись (УКЭП).

Обеспечение заявки — это финансовая гарантия серьезности намерений участника закупки заключить контракт в случае победы. По 44-ФЗ оно предоставляется либо денежными средствами на специальный счет, либо в виде независимой гарантии, а его размер зависит от начальной цены контракта.

Критерии оценки заявок — это правила, по которым заказчик выбирает победителя. В госзакупках (44-ФЗ) они строго регламентированы и включают цену, качество и квалификацию. В закупках госкомпаний (223-ФЗ) заказчик устанавливает их самостоятельно в своем Положении о закупке.

Закупки в РФ регулируются сложной иерархией документов. Во главе стоят Гражданский и Бюджетный кодексы, за ними следуют федеральные законы 44-ФЗ и 223-ФЗ, которые дополняются многочисленными постановлениями Правительства, приказами ведомств и локальными актами самих заказчиков.

Изменения в сфере малых закупок направлены на повышение прозрачности и конкуренции. Ключевые нововведения касаются увеличения лимитов по контрактам с единственным поставщиком и обязательного использования электронных магазинов (агрегаторов торговли) для проведения таких процедур.

Функции заказчика охватывают полный цикл закупки: от планирования потребности и подготовки документации до проведения торгов, выбора поставщика и контроля за исполнением контракта. Весь этот процесс строго регламентирован законом и разделен на четкие этапы.

Планы закупок и планы-графики публикуются в Единой информационной системе (zakupki.gov.ru). Для стратегического планирования их нужно находить по ИНН заказчика, анализировать предстоящие процедуры, оценивать объемы рынка и загодя готовиться к будущим торгам.

Это специальный механизм защиты от необоснованно низких цен. Если в ходе торгов цена снижается на 25% и более, победитель обязан предоставить повышенное обеспечение контракта или подтвердить свою добросовестность. Это позволяет отсеять недобросовестных поставщиков и снизить риск срыва контракта.

Для специалиста по закупкам чаще всего используется код 2423.6. Однако конечный выбор зависит от конкретных должностных обязанностей. Для руководителя отдела может подойти код из группы 1221, а для ассистента — другой код. Важно анализировать трудовую функцию, а не название должности.

Это полная передача всех процессов по участию в торгах на аутсорсинг. Эксперты берут на себя всю работу: от поиска закупки и подготовки заявки до подписания контракта. Это позволяет компаниям без опыта или ресурсов выигрывать тендеры, минимизируя риски и экономя время.

Национальный режим — это комплекс мер по поддержке отечественных производителей. При закупках по 44-ФЗ он дает преференции российским товарам и товарам из стран ЕАЭС через запреты на допуск иностранной продукции, ограничения ее участия или предоставление ценовых преимуществ.

Для победы в закупках для СМСП необходимо состоять в реестре, найти тендер с соответствующим ограничением и подготовить заявку согласно требованиям 44-ФЗ или 223-ФЗ. Ключевые преимущества — сниженная конкуренция и сокращенные сроки оплаты по контракту, что делает их крайне привлекательными.

НМЦК — это начальная (максимальная) цена контракта, то есть предельная сумма, которую государственный заказчик готов заплатить за товары, работы или услуги. Участники закупки могут предлагать только цену, равную или ниже этой отметки, но никак не выше.

В отличие от 44-ФЗ с его строгим перечнем, 223-ФЗ позволяет заказчикам самостоятельно определять способы закупки в своем Положении. Чаще всего это вариации четырех базовых процедур: конкурс, аукцион, запрос предложений и запрос котировок, но встречаются и уникальные.

44-ФЗ, или Закон о контрактной системе, — это свод строгих правил для всех закупок государства и муниципалитетов. Его основа — открытость через ЕИС, жесткая конкуренция и четкая регламентация, что делает рынок предсказуемым для добросовестных поставщиков.

Участие в тендерах начинается с трех базовых шагов: получения электронной подписи, регистрации в ЕИС и открытия спецсчета. Затем следует четкий алгоритм: поиск релевантной закупки, глубокий анализ ее условий, подготовка и своевременная подача заявки.

Российская система закупок базируется на двух федеральных законах: 44-ФЗ и 223-ФЗ. Первый жестко регулирует закупки для государственных нужд, второй дает больше свободы компаниям с госучастием. Понимание их различий — базовое условие для успешной работы поставщика.