F.A.Q.

Законодательство РФ о закупках — это многоуровневая система, состоящая из двух основных законов (44-ФЗ для госнужд и 223-ФЗ для госкомпаний) и множества подзаконных актов. Они регулируют весь процесс от планирования до исполнения контракта, обеспечивая прозрачность и конкуренцию.

Чтобы составить описание объекта закупки по 44-ФЗ, необходимо строго следовать правилам статьи 33. Описывайте товар объективно через его характеристики, используйте данные из каталога КТРУ, не указывайте товарные знаки без возможности поставки эквивалента и не создавайте ограничение конкуренции.

Отмена процедуры определения поставщика — это законное право организатора торгов прекратить тендер до момента заключения контракта. Согласно действующему законодательству, заказчик обязан разместить соответствующее решение в Единой информационной системе (ЕИС) в установленные законом сроки. После публикации данного решения закупка официально считается отмененной, а все поданные заявки отклоняются системой или возвращаются участникам.

Начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) — это финансовый потолок закупки, выше которого заказчик не может заключить договор. Для поставщика понимание механизма расчета НМЦК — основа успешных продаж. Это позволяет оценить рентабельность участия и прогнозировать действия конкурентов. В условиях автоматизированных проверок ЕИС корректное обоснование цены становится критически важным — ошибки часто приводят к отмене закупки.

Сроки в тендерах — это строго регламентированные законом отрезки времени для каждого этапа, от подачи заявки до подписания контракта. Нарушение даже одного из них грозит автоматическим отклонением. Ключ к успеху — в их доскональном знании и четком отслеживании.

Критерии оценки заявок — это правила, по которым заказчик выбирает победителя. В госзакупках (44-ФЗ) они строго регламентированы и включают цену, качество и квалификацию. В закупках госкомпаний (223-ФЗ) заказчик устанавливает их самостоятельно в своем Положении о закупке.

Закупки в РФ регулируются сложной иерархией документов. Во главе стоят Гражданский и Бюджетный кодексы, за ними следуют федеральные законы 44-ФЗ и 223-ФЗ, которые дополняются многочисленными постановлениями Правительства, приказами ведомств и локальными актами самих заказчиков.

Изменения в сфере малых закупок направлены на повышение прозрачности и конкуренции. Ключевые нововведения касаются увеличения лимитов по контрактам с единственным поставщиком и обязательного использования электронных магазинов (агрегаторов торговли) для проведения таких процедур.

Это специальный механизм защиты от необоснованно низких цен. Если в ходе торгов цена снижается на 25% и более, победитель обязан предоставить повышенное обеспечение контракта или подтвердить свою добросовестность. Это позволяет отсеять недобросовестных поставщиков и снизить риск срыва контракта.

В отличие от 44-ФЗ с его строгим перечнем, 223-ФЗ позволяет заказчикам самостоятельно определять способы закупки в своем Положении. Чаще всего это вариации четырех базовых процедур: конкурс, аукцион, запрос предложений и запрос котировок, но встречаются и уникальные.

44-ФЗ, или Закон о контрактной системе, — это свод строгих правил для всех закупок государства и муниципалитетов. Его основа — открытость через ЕИС, жесткая конкуренция и четкая регламентация, что делает рынок предсказуемым для добросовестных поставщиков.

Российская система закупок базируется на двух федеральных законах: 44-ФЗ и 223-ФЗ. Первый жестко регулирует закупки для государственных нужд, второй дает больше свободы компаниям с госучастием. Понимание их различий — базовое условие для успешной работы поставщика.

Госзакупки по 44-ФЗ — это не всегда борьба за минимальную цену. Закон предусматривает систему преимуществ для отдельных категорий поставщиков, создавая для них более выгодные условия участия и повышая шансы на победу. Знание этих механизмов — ключ к поиску своей ниши.

РНП, или Реестр недобросовестных поставщиков, — это «черный список» для участников закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Попадание в него на два года блокирует компании, ее учредителям и руководителю доступ к государственным и муниципальным контрактам.

Правило «третий лишний» — это механизм национального режима, при котором заявка с иностранным товаром отклоняется, если на торги подано как минимум две заявки с аналогичными товарами из России или стран ЕАЭС. Это ключевой инструмент ограничений допуска, который нужно учитывать каждому поставщику.

Извещение об осуществлении закупки должно содержать всю ключевую информацию о процедуре: сведения о заказчике, описание объекта закупки, НМЦК, размеры обеспечений, требования к участникам, а также сроки и порядок подачи заявок. По сути, это паспорт тендера, закрепленный в статье 42 44-ФЗ.

Особые закупки по 44-ФЗ — это, как правило, неконкурентные процедуры у единственного поставщика. Самые частые лимиты: до 600 тыс. рублей за контракт с годовыми ограничениями (п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93) и до 5 млн рублей за контракт при закупках через электронные магазины (ч. 12 ст. 93).

Сроки размещения извещения о закупке по 44-ФЗ строго зависят от способа определения поставщика и начальной цены контракта. Для электронного аукциона это минимум 7 рабочих дней, для конкурса — 15 календарных, для запроса котировок — 4 рабочих дня до даты окончания подачи заявок.