44 ФЗ

НМЦК — это начальная (максимальная) цена контракта, то есть предельная сумма, которую государственный заказчик готов заплатить за товары, работы или услуги. Участники закупки могут предлагать только цену, равную или ниже этой отметки, но никак не выше.

44-ФЗ, или Закон о контрактной системе, — это свод строгих правил для всех закупок государства и муниципалитетов. Его основа — открытость через ЕИС, жесткая конкуренция и четкая регламентация, что делает рынок предсказуемым для добросовестных поставщиков.

Российская система закупок базируется на двух федеральных законах: 44-ФЗ и 223-ФЗ. Первый жестко регулирует закупки для государственных нужд, второй дает больше свободы компаниям с госучастием. Понимание их различий — базовое условие для успешной работы поставщика.

Госзакупки по 44-ФЗ — это не всегда борьба за минимальную цену. Закон предусматривает систему преимуществ для отдельных категорий поставщиков, создавая для них более выгодные условия участия и повышая шансы на победу. Знание этих механизмов — ключ к поиску своей ниши.

Зеленые закупки — это приобретение государственными заказчиками товаров и услуг, которые имеют улучшенные экологические характеристики. Для поставщика это новый, но быстрорастущий рынок, где наличие вторсырья в составе продукта становится ключевым конкурентным преимуществом.

Специальный счет для закупок (спецсчет) — это особый вид банковского счета, предназначенный для внесения обеспечения заявок на участие в электронных торгах по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Он необходим для блокировки и списания средств оператором электронной площадки в качестве финансовой гарантии.

Маркет малых закупок — это система электронных магазинов, где поставщики размещают свои товары «на полку», а госзаказчики покупают их напрямую по упрощенной процедуре. Это позволяет заключать контракты на сумму до 5 млн рублей без полноценного аукциона, на основании ч. 12 ст. 93 44-ФЗ.

Правило «третий лишний» — это механизм национального режима, при котором заявка с иностранным товаром отклоняется, если на торги подано как минимум две заявки с аналогичными товарами из России или стран ЕАЭС. Это ключевой инструмент ограничений допуска, который нужно учитывать каждому поставщику.

Извещение об осуществлении закупки должно содержать всю ключевую информацию о процедуре: сведения о заказчике, описание объекта закупки, НМЦК, размеры обеспечений, требования к участникам, а также сроки и порядок подачи заявок. По сути, это паспорт тендера, закрепленный в статье 42 44-ФЗ.

Особые закупки по 44-ФЗ — это, как правило, неконкурентные процедуры у единственного поставщика. Самые частые лимиты: до 600 тыс. рублей за контракт с годовыми ограничениями (п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93) и до 5 млн рублей за контракт при закупках через электронные магазины (ч. 12 ст. 93).

Сроки размещения извещения о закупке по 44-ФЗ строго зависят от способа определения поставщика и начальной цены контракта. Для электронного аукциона это минимум 7 рабочих дней, для конкурса — 15 календарных, для запроса котировок — 4 рабочих дня до даты окончания подачи заявок.

Переторжка — это дополнительный этап закупки, в рамках которого участники, уже подавшие свои первоначальные предложения, получают возможность их улучшить. Как правило, это означает финальное и добровольное снижение цены для повышения шансов на заключение контракта.