Госдума РФ в третьем чтении приняла закон, который значительно упростит процедуру банковского подтверждения внесения обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе.

Поправки с ст. 51 44-ФЗ устанавливают право участника предоставить как платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, так и копию платежного поручения.

В настоящее время при объявлении открытого конкурса на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заказчик имеет право требовать обеспечения заявки путём перечисления денежных средств на расчётный счёт заказчика. При этом ст. 51 44-ФЗ требует от участника, помимо прочего, представить платёжное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств, с отметкой банка или заверенную банком копию этого платёжного поручения.

«Одной из допустимых трактовок понятий «отметка банка» или «заверенная банком копия» является наличие на бумажном носителе документа оттиска круглой печати банка. Но проставление оттиска такой печати это отдельная процедура, которая может занять достаточно продолжительное время (до нескольких дней), особенно в случаях, когда круглая печать находится в головном учреждении, а банковская операция совершалась в удалённом обособленном подразделении», – говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Таким образом, существуют определённые препятствия для участия предпринимателей в закупках, проводимых в форме открытых конкурсов. Также конкурсные комиссии по формальным основаниям могут отклонять заявки тех участников, которые, например, заверили соответствующие платёжные поручения оттисками не круглых печатей банков (например, штампами операционистов) либо представили их в электронном виде.

Вместе с тем, сам факт поступления денежных средств от участника на счет заказчика до даты рассмотрения и оценки заявки является юридически важным. В противном случае такой участник будет не допущен к участию в закупке, независимо от наличия или отсутствия в составе заявки платежного поручения с отметкой банка.