Изменения в закупках, которые уже вступили в силу

Ряд коррективов поставщикам необходимо учитывать уже сейчас. Минфин уточнил правила применения национального режима при закупках лекарств. Ключевое значение имеет принадлежность препарата к перечням ЖНВЛП (жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты) и СЗЛС (стратегически значимые лекарственные средства). В зависимости от этого комбинируются такие меры, как ограничение допуска иностранных препаратов и предоставление преимущества российским товарам. Поставщикам необходимо тщательно проверять эти перечни для подготовки корректного пакета документов.

С ноября 2025 года ужесточен запрет на закупку ряда консультационных услуг (аудиторских, финансовых, бухгалтерских) у российских компаний, если доля иностранного участия в них превышает 10%. Исключение сделано только для компаний из стран ЕАЭС.

Новые правила, действующие с 1 января 2026 года

Начиная с нового года, деятельность поставщиков изменится по нескольким фронтам:

• Упрощение подачи заявок: Участники получат право не прикладывать к заявке документы, подтверждающие соответствие общим требованиям (по ст. 31 44-ФЗ), если эти сведения есть в открытых государственных реестрах. Достаточно будет указать соответствующую информацию в самой заявке.
• Борьба с демпингом: Упрощается процедура для случаев, когда победитель применил демпинговую цену. Если в извещении о закупке не установлено требование об обеспечении контракта, то и повышенное обеспечение из-за демпинга предоставлять не потребуется.
• Ответственность за недостоверные данные: Любая недостоверная информация, предоставленная участником для оценки его заявки по конкурсным критериям, станет безусловным основанием для отклонения заявки на любой стадии или для отказа заказчика от заключения контракта с победителем.
• Новые правила приемки: С января обязательной к применению станет обновленная форма акта приемки (ф. 0510452). Важно, что представитель поставщика будет подписывать акт электронной подписью и только в случае личного участия в приемке. Бумажный вариант с живой подписью допустим лишь при отсутствии технической возможности.
• Расширение национального режима: Существенно расширяется перечень товаров, подпадающих под ограничения. В него включатся 11 новых позиций товаров для протезирования (например, модули для коленей, стоп). Для лекарственных препаратов вводится балльная система: чтобы товар считался российским, в его реестровой записи должно быть не менее 50 баллов. Также уточняются критерии отечественного происхождения для продукции энергетического машиностроения и электротехники.
• Закупки у единственного поставщика: Закрепляется возможность для заказчика проводить несколько малых закупок однородных товаров у одного поставщика без риска быть обвиненным в дроблении.
• Новый инструмент проверки: Как заказчики, так и поставщики по 44-ФЗ и 223-ФЗ получат доступ к сервису ФНС для запроса выписки с анализом финансово-хозяйственного состояния контрагента. Компания будет предварительно уведомляться о таком запросе и сможет оспорить данные.

Законопроекты, которые примут в ближайшее время

В ближайшей перспективе регуляторы планируют продолжить курс на импортозамещение. На рассмотрении находятся инициативы о включении в перечни национального режима отдельного горного оборудования (с июля 2026 года), широкого спектра оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности, а также специфических медицинских изделий, таких как баллонные катетеры и стенты.

Кроме того, для промышленных роботов (шарнирно-сочлененных, коллаборативных) может быть введена специальная балльная система оценки локализации. Отдельный законопроект предлагает ввести запрет на участие в закупках для компаний, допустивших нарушения миграционного законодательства в течение двух лет до подачи заявки. Также обсуждается возможность для учреждений общего и среднего профессионального образования проводить закупки напрямую через крупные маркетплейсы.

Заключение

Таким образом, 2026 год станет для поставщиков временем адаптации к более строгим, но отчасти и более удобным правилам. Ключевыми трендами остаются цифровизация процессов (электронная приемка, доступ к реестрам) и последовательное расширение сферы действия национального режима на новые категории товаров и услуг. Успешное ведение бизнеса в сфере госзаказа потребует от участников повышенного внимания к деталям при подготовке заявок, актуализации знаний о перечнях импортозамещения и готовности к более прозрачным процедурам проверки со стороны заказчиков и контролирующих органов.

Отследить все тендеры из вашей сферы и правильно подготовить выигрышную заявку с учетом новых правил 2026 года — сложная задача. BiCo решает ее за вас: наш агрегатор производит интеллектуальный поиск закупок по всем площадкам РФ и СНГ, а эксперты по тендерному сопровождению, которые уже в курсе всех нововведений, возьмут на себя подготовку документации и участие в тендерах от вашей компании. Чтобы начать работать эффективнее уже сегодня, просто оставьте заявку на сайте, и наши специалисты подберут для вас оптимальное решение.