Тендер - Приобретение хозяйственных,мыло-моющих материалов и мягкого инвентаря БССУ №303714802

Описание Заказчик Лоты

Оглавление

instruktsiya_dlya_postavsh_ikov

Инструкция для поставщиков

Данный раздел является Типовым разделом, и по каждой закупке закупающая организация/Агент обеспечивает доступ к данному разделу поставщикам на веб-портале.

1. В случае проведения закупки с предквалификацией, закупающая организация/Агент на основную закупку через веб-портал обеспечивает доступ к документам, прошедшим предквалификационный отбор.

2. Запрещается участвовать в государственных закупках поставщикам, а также их руководителям, включенным в базу данных недобросовестных поставщиков и консультантов, в том числе участвующим в составе другого поставщика в качестве субпоставщика либо участником простого товарищества.

3. Запрещается участвовать в государственных закупках поставщикам, если участники, члены органов управления являются аффилированными лицами с закупающей организацией/Агентом.

4. Запрещается участвовать в одной закупке поставщикам, если участники и члены органов управления одного поставщика в отношении участников, членов органов управления другого поставщика являются близкими родственниками и близкими лицами.

5. Закупающая организация/Агент не может заключать контракт о закупках или рамочное соглашение с поставщиком:

- если учредитель или руководитель является учредителем или руководителем другого поставщика, участвующий в одной закупке;

- если поставщик, участвующий в одной закупке, является близким родственником или близким лицом руководителя, члена комиссии по закупке, сотрудника отдела закупок закупающей организации/Агента;

- если является аффилированным лицом;

- если для подготовки его предложения в данной закупке привлечено лицо, которое ранее отвечало в закупающей организации/у Агента за подготовку документации о закупке.

6. Закупающая организация/Агент обязана требовать от поставщика подтверждение об отсутствии аффилированности, а также информацию об их бенефициарных владельцах. Информация о бенефициарных владельцах является открытой и доступной информацией на веб-портале или электронном каталоге.

7. Все участники закупки должны соблюдать основные принципы этики поведения в процессе государственных закупок и при исполнении контрактов о закупках. Участники не должны быть замешаны в неправомерных действиях, таких как коррупция, мошенничество, сговор и принуждение, предусмотренные Уголовным кодексом Кыргызской Республики.

8. В случае выявления закупающей организацией фактов, указанных в пунктах 3-6 настоящей инструкции, предложения таких поставщиков подлежат отклонению. Причины отклонения предложения поставщика, отражаются в протоколе процедур закупок.

9. Поставщики не позднее 2 (двух) рабочих дней до истечения окончательного срока представления предложений через веб-портал могут запросить разъяснение по положениям документации о закупке. Закупающая организация/Агент не позднее 2 (двух) рабочих дней отвечает через веб-портал на такой запрос.

10. При внесении изменений в документацию о закупке окончательный срок предоставления предложений продлевается на срок не менее 5 (пять) рабочих дней. При этом веб-портал государственных закупок автоматически рассылает уведомления всем участникам о продлении сроков.

11. Поставщик должен оплатить, и приложить документальные доказательства об оплате Гарантийного обеспечения предложения в размере и форме предусмотренный в документации о закупке. Гарантийного обеспечения предложения должны оставаться в силе до указанного Закупающей организацией/Агентом срока в документации о закупке.

12. Гарантийное обеспечение предложения поставщика удерживается в случаях:

- отказа в подписании контракта на условиях, предусмотренных в предложении победителя, за исключением случаев, если такой отказ связан с введением режима чрезвычайной ситуации, чрезвычайного положения или обстоятельствами непреодолимой силы, при условии опубликования объявления о закупке до введения таких режимов или до наступления таких обстоятельств;

- отказа предоставить гарантийное обеспечение исполнения контракта, если предоставление такого гарантийного обеспечения было предусмотрено в документации о закупке;

- отзыва предложения поставщика после ее вскрытия и до истечения срока ее действия;

- изменения условий предложения поставщика после вскрытия предложений.

13. В случае, если закупка была проведена предквалификационным отбором, то при проведении закупки Закупающая организация/Агент обеспечивает доступ к документации о закупке на веб-портале поставщикам, прошедших предквалификационный отбор. Эти поставщики должны подтвердить информацию, представленную в первоначальных заявках на предварительном квалификационном отборе, указав все изменения, возникшие с момента подачи заявок на предквалификационный отбор.

14. Поставщики должны предоставить информацию о соответствии к установленным квалификационным требованиям в документах о закупке, и приложить документальные доказательства:

- наличие документально подтвержденного схожего опыта выполнения контрактов по предмету закупки. Для подтверждения поставщики должны приложить копии выполненных контрактов, или акты приемки, за период и сумму запрашиваемых закупающей организацией/Агентом;

- отсутствие убытков и наличие финансовой способности (подтверждается предоставлением запрашиваемых закупающей организацией/Агентом документов, баланса, выпиской из банка и.др.);

- отсутствие задолженности по налогам и страховым взносам в Кыргызской Республике равной или не выше 10 (десяти) расчетных показателей на день подачи предложения поставщиком. Для нерезидентов Кыргызской Республики - информацию о задолженности в соответствии с законодательством страны пребывания. Поставщики нерезиденты предоставляют справку от официальных органов в стране регистрации на период участия в закупках;

- отсутствие конфликта интересов (подтверждается в виде подписанного письма);

- наличие лицензии и запрашиваемого уровня лицензии закупающей организацией/Агентом (если вид деятельности лицензируемая, для участников, не являющихся резидентами Кыргызской Республики - наличие лицензии страны происхождения, в случае взаимного признания лицензии сторонами на основании международного договора, участницей которого является Кыргызская Республика) с предоставлением копии лицензии с приложениями;

- наличие материально-технической базы, запрашиваемых закупающей организацией/Агентом для выполнения контракта. Для подтверждения наличия материально-технической базы, поставщики должны приложить документы о наличии материально-технической базы, по каждой запрашиваемой единице техники копию технического паспорта, или контракт (договор) аренды, покрывающий период выполнения контракта;

- наличие работников соответствующей квалификации, имеющих необходимые знания и опыт. Для подтверждения поставщики должны приложить по каждому запрашиваемому квалифицированному специалисту копии трудовых книжек, контракты, и копии диплома и сертификатов.

15. Чтобы претендовать на присуждение контракта, поставщик должен удовлетворять всем установленным квалификационным требованиям в документации о закупке.

16. Предложение поставщика, которое подает простое товарищество, состоящее из двух или более лиц, должно отвечать следующим требованиям, если иное не предусмотрено в Квалификационных требованиях:

- ведущий партнер должен соответствовать не менее 40 процентам квалификационных требований, установленных документацией о закупке или предквалификационной документацией, а остальные партнеры - не менее 10 процентам.

- опыт членов простого товарищества, финансовые и технические возможности каждого из партнеров простого товарищества суммируются и должны соответствовать 100 процентам установленным требованиям в документации о закупке или предквалификационной документации. В случае несоответствия этим требованиям предложение поставщика простого товарищества отклоняется;

- один из партнеров должен быть ведущим, подтвержденный доверенностью, уполномоченный нести обязательства и получать указания от имени и по поручению любого партнера и всех партнеров;

- оно должно включать в себя заключенное между партнерами соглашение, которое должно быть составлено и подписано таким образом, чтобы иметь юридическую силу для всех партнеров. В соглашении указывается, среди прочего, что все партнеры несут солидарную ответственность за выполнение Контракта в соответствии с условиями Контракта и что ведущий партнер имеет право нести обязательства и получать указания от имени и по поручению любого партнера и всех партнеров вместе взятых, а также, что все операции по выполнению Контракта, включая платежи, совершаются исключительно с ведущим партнером; предложение от простого товарищества (консорциума) должно быть подписано ведущим партнером; предложение подается на веб-портале с личного кабинета только ведущего партнера, определенного соглашением простого товарищества.

17. В случае несоответствия предложения товарищества (консорциума) выше указанным требованиям, предложение подлежит отклонению.

18. Каждый поставщик может подавать только одну заявку на закупку - либо самостоятельно, либо в составе простого товарищества. Если Участник представил более одного предложения - либо самостоятельно, либо в составе простого товарищества - будут отклонены все предложения с участием этого Поставщика.

19. В случае проведения закупки неограниченным методом с переговорами на первом этапе, закупающая организация/Агент:

- для первого этапа закупки, в документации о закупке устанавливается только технические, качественные или эксплуатационные характеристики предмета закупок, а также устанавливается условия поставок, требование к квалификации. Поставщикам предлагается представить только Техническое предложение;

- на первом этапе закупающая организация/Агент проводит обсуждения с поставщиками Технические спецификации, Методику исполнения, отдельно или совместно с поставщиками, и обеспечивает всем поставщикам участие в таких обсуждениях на тех же условиях. Обсуждение отдельно с каждым поставщиком разрешается только в случаях, если проведение совместных обсуждений наносит ущерб законным коммерческим интересам поставщика или воспрепятствует добросовестной конкуренции;

- по результатам первого этапа составляет протокол, в котором указывается информация о месте, дате и времени проведения переговоров, и суть переговоров;

- в случае если по окончании срока подачи предложения первого этапа подано только одно предложение или не подано ни одного предложения, закупка признается несостоявшейся;

- на втором этапе закупающая организация/Агент через веб-портал направляет окончательную документацию о закупке поставщикам, предложения которых не были отклонены на первом этапе, и устанавливает окончательный срок подачи предложений не менее 10 рабочих дней, с даты направления документации о закупке;

- предлагает всем поставщикам, чьи первоначальные предложения не были отклонены на первом пакете, представить окончательные Технические и Финансовые предложения с учетом пересмотренных условий закупок.

20. Закупающей организации/Агенту запрещается менять предмет закупок, но разрешается уточнять аспекты описания предмета закупок путем:

- исключения или изменения любого аспекта первоначально указанных технических, качественных или эксплуатационных характеристик предмета закупок и добавления новых характеристик, отвечающих требованиям Закона;

- исключения или изменения любого первоначально указанного критерия для рассмотрения или оценки предложения, или включая новые критерии, отвечающие требованиям Закона, если эти критерии касаются изменения технических, качественных или эксплуатационных характеристик предмета закупок;

- сообщения о любом исключении, изменении или включении представить окончательные предложения.

21. Победителем закупки признается поставщик, участвовавший на обоих этапах и предложивший лучшие условия исполнения Контракта.

Подготовка и Подача Предложения

22. Поставщики должны изучить все условия и инструкции, содержащиеся документации о закупке. Ответственность за отсутствие какой-либо запрашиваемой информации закупающей организацией/Агентом возлагается на поставщика и является основанием для отклонения предложения.

23. Для подачи Поставщик готовит свое Предложение:

- предложение поставщика, а также вся корреспонденция и документы касательно данного предложения, должны быть составлены на языке документации о закупке. Если к предложению прилагаются документы на других языках (копии сертификатов, техническая документация, рекламная продукция и пр.), то такие документы должны иметь заверенные переводы на языке документации о закупке.

24. Вносит гарантийное обеспечение предложения на счет Уполномоченного государственного органа по государственным закупкам, в случае денежных средств.

25. Документация, входящая в Техническое и Финансовое Предложение.

Техническое предложение содержит:

- заполненную форму Технического предложения, с печатью и подписью;

- Таблицу расходных материалов без цен на расходные материалы, с техническими спецификациями;

- заполненную форму "Сведения о квалификации" (в соответствии со стандартной формой), с подтверждающими документами о соответствии установленным закупающей организацией/Агентом требований по квалификации Сведение о квалификации;

- если Предложение подписано руководителем предприятия, предоставляются заверенные копии учредительных документов, подтверждающих его полномочия, и приказа о его назначении;

- График производства работ, разбитый на этапы строительства, и сроки выполнения текущего ремонта;

- доверенность на право подписания Предложения, в случае подписания лицом, подтверждающую его полномочия принимать обязательства от имени Поставщика;

- Гарантийное обеспечение Предложения в размере и форме, предусмотренных в документации о закупке.

Финансовое Предложение:

- заполненную форму Финансового предложения, с печатью и подписью;

- заполненную Ведомость объема работ с единичными расценками, по каждому виду и объему работ,

- заполненную форму Таблицы расходных материалов с ценами на все виды с учетом всех налогов и расходов;

- Смету - общую стоимость работ.

26. Цена Предложения:

1) Цены, указываемые Поставщиком в Ведомости объема работ, и в Таблице расходных материалов, должны включать все расходы, налоги, пошлины и сборы, уплачиваемые Поставщиком в связи с выполнением работ.

2) Цены, предлагаемые Поставщиком, должны оставаться фиксированными в течение всего срока действия Предложения и выполнения Контракта, и не должны меняться ни при каких обстоятельствах. Предложение, допускающая изменение цен, будет рассматриваться как не отвечающая основным условиям документации о закупке, и будет отклонена.

27. Валюта Предложения и платежи:

- цены должны быть указаны в валюте, предусмотренной в документации о закупке;

- в случаях, если установлено, что оплата по контракту будет производиться в национальной валюте в сумме эквивалентной иностранной валюте, то оплата выполненных работ Поставщику будет производиться в Кыргызских сомах по официальному курсу соответствующей валюты, установленному Национальным банком Кыргызской Республики на день оплаты, или по зафиксированному курсу в Контракте.

28. Срок действия Предложения:

3) Предложение заявка должна быть действительна, и не может быть изменена, либо отозвана в течение срока указанного Поставщиком.

4) Если оценка и подписание Контракта не могут быть завершены в срок действия Предложения, закупающая организация/Агент имеет право попросить Поставщиков продлить срок действия их Предложения на определенный период через веб-портал. Поставщик имеет право отказать в просьбе продлить срок действия своего Предложения, не утратив при этом право на возврат Гарантийного обеспечения Предложения. Если Гарантийное обеспечение Предложения предоставлено в форме банковской гарантии или аккредитива, Поставщику необходимо предоставить подтверждение банка о продлении выданной ранее гарантии (аккредитива) или предоставить новое Гарантийное обеспечение Предложения с учетом продленного срока действия Предложения.

29. Техническое предложение не должно включать какую-либо финансовую информацию.

Финансовые предложения

30. Финансовое предложение должно включать заполненную Ведомость объема работ с единичными расценками, по каждому виду и объему работ, Таблицу расходных материалов, их объемы, и ценами (в соответствии со стандартной формой), должны включать все расходы, налоги, пошлины и сборы, уплачиваемые Поставщиком в связи с выполнением работ, а также выполнением иных договорных обязательств, указанных в Контракте.

Вскрытие предложений

31. Веб-портал производит автоматическое вскрытие предложений, сразу после истечения окончательного срока подачи предложений указанные в документации о закупке.

32. При двухпакетном способе неограниченного метода, вскрытие предложений проводится в 2 (два) пакета:

- на первом пакете вскрываются документы подтверждающие квалификацию, Таблица расходных материалов с техническими спецификациями, График производства работ (в случае строительства);

- во втором пакете вскрываются Финансовые предложения поставщиков, прошедшие первый этап оценки по квалификации, и по качеству используемых расходных материалов.. Вскрытие финансовых предложений осуществляется по истечении 5 (пяти) рабочих дней с даты публикации итогов оценки первого пакета.

33. На втором этапе неограниченного метода с переговорами веб-портал произведет вскрытие окончательного предложения сразу после истечения окончательного срока подачи предложений, установленного в документации о закупке.

34. Протокол вскрытия Предложений будет на главной странице веб-портала, сразу после автоматического вскрытия предложений.

Соблюдение конфиденциальности и контакты с Закупающей организацией

35. Информация, касающаяся рассмотрения, оценки и сравнения предложений, а также рекомендаций по присуждению Контракта является конфиденциальной информацией, и не подлежит разглашению до тех пор, пока закупающей организацией/Агентом не будут опубликованы итоги закупок на веб-портале.

Оценка предложений

36. Оценка предложений поставщиков осуществляется в соответствии с Законом и требованиями и критериями, установленными в документации по закупке.

37. В случаях, когда необходимо дополнительное время для оценки, закупающая организация/Агент обязана направить через веб-портал/электронный каталог запрос о продлении срока действия предложений всем поставщикам, представившим свои предложения. Поставщики, согласившиеся продлить срок действия своих предложений, должны представить данное согласие через веб-портал, не изменяя при этом свое предложение, а также должны продлить срок действия гарантийного обеспечения предложений.

38. Поставщики имеют право не продлевать срок действия предложений, в этом случае их предложение подлежит отклонению.

39. Закупающая организация/Агент в ходе оценки предложений может запросить у поставщиков разъяснения по их предложениям только уточняющего и/или разъясняющего характера. Все запросы о разъяснении и ответы подается через веб-портал.

40. Закупающая организация/Агент оценивает предложения поставщиков по балльной или стандартной системе оценок. Закупающая организация/Агент в "Специальных требования" документации о закупке указывает систему оценок. В случае использования балльной системы оценок, закупающая организация/Агент указывает величину проходного балла.

41. При оценке, закупающая организация/Агент отклоняет предложения из-за значительного (существенного) несоответствия предложение поставщика к установленным требованиям в документации о закупке. К таким существенным отклонениям относятся следующие случаи:

- наличие поставщика в Базе данных недобросовестных поставщиков и консультантов;

- поставщик имеет задолженность по налогам или страховым взносам равной или более 10 расчетных показателей;

- отсутствие подписанной формы предложения поставщика, копий контрактов и/или актов выполненных работ (если требовалось документацией);

- невыполнение технических условий, когда взамен предлагается другая конструкция или продукция, не обеспечивающая эквивалентность важнейших эксплуатационных параметров или других требований;

- наличие требования поставщика о предоплате, в документации установлено требование оплата по факту выполнения;

- график производства работ на строительство и текущий ремонт не совпадает с требуемыми датами или контрольными показателями хода выполнения работ, или срока выполнения текущего ремонта;

- привлечение субпоставщиков, не соответствующих квалификационным требованиям документации;

- противоречие важнейшим положениям, таким как применимое право, налоги и пошлины, процедуры урегулирования споров;

- неполное (менее 80%) предоставление гарантийного обеспечения предложения поставщика, а также предоставление гарантийного обеспечения предложения не по форме, требуемой в документации;

- срок действия предложения поставщика не покрывает срок, требуемый документацией о закупке и др.

42. При балльной системе оценок баллы присваиваются: за подтвержденный опыт выполнения по схожим видов работ, наличие финансовых ресурсов, квалификацию основных сотрудников поставщика и техническую оснащенность, соответствие техническим требованиям и наличия запрошенных сертификатов, деклараций и др.

43. В случае, если поставщик в полной мере соответствует выставленному требованию, ему присваивается максимально возможный балл за данный критерий.

44. В случае, если в предложении поставщика имеются незначительные отклонения и поставщик соответствует выставленному требованию не в полной мере, ему присваивается балл пропорционально уровню соответствия.

45. Веб-портал производит вскрытие финансового предложения поставщиков, набравших минимальный проходной балл на этапе оценки на соответствие квалификационным и техническим требованиям (70 баллов), вскрываются веб-порталом государственных закупок согласно требованиям статьи 25 Закона.

46. Если цены поставщиков представлены в разных валютах, для оценки предложений цены переводятся веб-порталом в единую валюту (сом), с использованием курса валют, зафиксированного Национальным банком Кыргызской Республики на день вскрытия ценовых предложений.

47. Ценовому предложению с наиболее низкой ценой веб-портал присуждает 100 баллов. Баллы, присуждаемые предложениям остальных поставщиков, рассчитываются веб-порталом следующим образом:

Б = 100 x Цmin / Ц,

где:

Цmin - наименьшая цена предложений;

Ц - цена предложения поставщика.

Коэффициенты Цmin и Ц должны быть выражены в единой валюте.

48. В случае превышения ценового предложения поставщика планируемую сумму закупки, веб-портал отклоняет его предложение и включает данную информацию в протокол процедур закупок.

49. В случае участия в закупке только одного поставщика, если его ценовое предложение не превышает планируемую сумму закупки, веб-портал присуждает ему на данном этапе 100 баллов.

50. Окончательная оценка должна проводиться веб-порталом таким образом, что сумма баллов за второй этап оценки должна складываться с суммой баллов за оценку цен поставщиков.

51. Протокол процедур закупок формируется и публикуется на веб-портале системой автоматически сразу после завершения окончательной оценки предложений.

52. Протокол процедур закупок подписывается всеми членами комиссии.

Уведомление о присуждении контракта. Заключение контракта в электронном формате

53. После публикация протокола процедур закупок веб-портал автоматически направляет победителю закупки уведомление о присуждении контракта. Поставщик, определенный победителем, должен подтвердить уведомление о признании его победителем в течение 3 (три) рабочих дней при проведении закупки неограниченным, ограниченным методами, а методом запроса котировок - в течение одного рабочего дня.

54. В случае не подтверждения или отказа уведомления определенным победителем, закупающая организация может заключить контракт с поставщиком, занявшим второе место по рейтингу.

55. Победитель после подтверждения уведомления о присуждении контракта должен предоставить гарантийное обеспечение исполнения контракта и подписать контракт.

Победитель закупки должен предоставить гарантийное обеспечение исполнения контракта на счет Уполномоченного государственного органа по государственным закупкам, за исключением случая, предусмотренного частью 6 статьи 50 Закона.

Гарантийное обеспечение исполнения контракта в форме декларации, гарантирующей исполнение контракта, предоставляется на имя закупающей организации/Агента.

В случае применения антидемпинговых мер, в соответствии со статьей 24 Закона, размер гарантийного обеспечения исполнения контракта увеличивается в полтора раза, указанного в документации о закупке, которое предоставляется только в денежном выражении.

56. Контракт заключается в электронной и/или письменной форме на условиях предложения поставщика и вступает в силу с даты его подписания сторонами. При подписании контракта используется квалифицированная электронная подпись.

▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть Извещение Информация об организации Наименование организацииСоциальное стационарное учреждение для пожилых и лиц с инвалидностью "Үмүт үйү" Департамента социального развития мэрии города Бишкек Фактический адресул, Абая 93 Рабочий телефон▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть Осталось до закупки * Все объявления данной организации * Лоты - Посмотреть таблицу с даннымиЗагрузка .....
Квалификационные требования - Посмотреть таблицу с даннымиСпециальные требования Предзакупочное совещаниеНе предусмотрено - Посмотреть таблицу с даннымиКритерии оценки предложений - Посмотреть таблицу с даннымиОсобые условия контракта Гарантийное обеспечение исполнения контракта 10.0 % Упаковкастандартная, без порчи Страхование товараНе предусмотрено Сопутствующие услугиНе предусмотрено Банковское сопровождение контрактаНе предусмотрено Технический контроль и испытания Не предусмотрено Запасные частиНе предусмотрено Гарантия Гарантийный период: не менее 12 мес
Обеспечить исправление дефектов по гарантии: в течении 3рабочих дней

Неустойка за невыполнение гарантийных обязательств - Посмотреть таблицу с даннымиДокументы, которые должны быть предоставлены поставщиком при поставке товара - Посмотреть таблицу с даннымиУрегулирование споровСпоры, возникающие из настоящего контракта или в связи с ним, подлежат разрешению в Суд общей юрисдикции Кыргызской Республики Протокол Проект контракта - Посмотреть таблицу с даннымиПлатеж - Посмотреть таблицу с даннымиНеустойкиЗа несвоевременную поставку - Посмотреть таблицу с даннымиЗа несвоевременную оплату - Посмотреть таблицу с даннымиFP NEРазъяснений на странице Rows Per Page