Начальная максимальная цена контракта (НМЦК): что это? Давайте разбираться в нашей статье.
Данный показатель заказчик формирует на этапе планирования проведения тендера при составлении план-графика и извещения о предстоящей закупке. Для открытой электронной закупки оформление НМЦК происходит в виде электронного документа: обоснование начальной максимальной цены контракта. Заказчик отклоняет рассмотрение заявки, если участник закупки указывает цены выше указанной НМЦК.
НМЦ в соответствии с Федеральным Законом 223 фз (нмц в закупках) представляет собой начальную стоимость с формулой расчета (определить рыночную цену за единицу товара). Порядок определения начальной цифры организации создают самостоятельно и прописывают в положение о закупках.
Начальная максимальная цена договора (НМЦД) — это основной элемент, который необходимо использовать в документообороте коммерческих закупок (в соответствии п.5 ч.9 ст.4 № 223-ФЗ).
Гайды, кейсы, подборки тендеров — всё самое полезное из мира закупок в нашем Telegram-канале @BiCo_tender. Подписывайтесь, чтобы быть в курсе!
Методы определения начальной МЦД по 223-ФЗ соответствуют применению и схемам расчёта НМЦК по 44 фз.
От определения начальной цены зависят многие особенности закупки:
В случае если НМЦК аукциона, конкурса, а также при запросе котировок составляет более 1 млн. рублей, то объект закупки обязан внести сумму-гарант в виде обеспечения заявки, размер которой непосредственно зависит от НМЦК.
Проведение государственных или муниципальных закупок требует обоснование цены договора, контракта.
Обоснование НМЦК применяется, как процедура определения начальной максимальной цены, по которой заказчик заключает контракт с поставщиком.
Стоимость контракта влияет на сроки проведения процедуры, на обязанность заказчиков требовать от участников финансового обеспечения предложения и определяет временные рамки для принятия решений о допуске к торгам.
Задача обоснования нмцк контракта — проведение расчета нмц со ссылкой на источник справочной документации или информацию, на базе использования произведенных расчетов.
НМЦК не берется из ниоткуда, у заказчика должен быть расчет и обоснование. Следует применять следующие способы определения НМЦ (ст.22 44-фз):
От вида закупки зависит результат решения заказчика — выбор метода для расчета нмц. Для нахождения самой низкой цены может использоваться несколько методов одновременно.
Метод анализа рынка или сопоставление рыночных цен является самым популярным методом. Чтобы получить нмц методом анализа рынка заказчик должен провести следующую аналитическую работу:
Заказчик отклоняет предложенные цены, в случае:
Можно увеличить цену из реестра контрактов, на ее повышение влияет способ закупки, который играет роль информационного источника о ценах товара, работ или услуг (установлены методические рекомендации по приказу МЭР РФ № 567 от 02.10.2013 года):
Для использования расчета НМЦК заказчик использует не меньше трех цен из различных источников: три цены из коммерческих предложений разных исполнителей или пять цен по завершенным контрактам.
Цены должны быть однородными, иметь минимальное отличие в размере. Проверка однородности происходит с помощью коэффициента отклонения, пример расчета среднеквадратического отклонения происходит по формуле:
Q — среднеквадратическое отклонение
Цi — цена
«Ц» — среднее арифметическое всех цен
n — общее количество цен
i — номер источника цены
Далее считают данные коэффициента отклонения:
V = (σ / ) × 100
Если итог менее 33%, то данные цены подходят для применения расчета нмцк.
После проверки однородности цен заказчиком, нужно определить расчет начальной максимальной цены по формуле:
V — количество товара, закупленное заказчиком , исходя из своей деятельности
n — количество цен, используемых для расчета НМЦК
Цi — цена, используемая в расчёте, под номером i
Нормативный метод это, когда постановления правительства и нормативные акты определяют требования к количеству и качеству закупок, и влияют на формирование их максимальной стоимости. Правительство устанавливает общий порядок нормирования, а государственные и местные органы власти — порядок расчета нормативов. В 44—ФЗ есть положение о нормировании, на основании которого заказчики не могут закупить товары с сомнительными характеристиками (несоответствующей информацией) или приобрести предметы роскоши. Что включает в себя нормативный метод:
Нормативные затраты помогают заказчику получить предельную цену — максимальную сумму, потраченную на покупку конкретного товара. Чтобы получить НМЦК нормативным методом, нужно умножить количество закупаемого товара на его предельную цену.
V — это количество товара
Ц — предельная цена
Обоснование НМЦК тарифным методом
Тарифный метод применяется при условии, что тарифы и цены на определенные товары и услуги подлежат государственному регулированию и подчиняются муниципальным правовым актам:
При обосновании начальной цены в госзакупках заказчик ссылается на данные стоимости тарифов. На сайте ФАС можно ознакомиться с информацией по тарифному регулированию.
Как рассчитать тарифный метод определения НМЦК:
V — количество товара
Т — регулируемый тариф
Проектно—сметный метод применяется в госзакупках в строительной деятельности:
Обоснование начальной максимальной цены контракта, заключенного с единственным поставщиком, с применением проектно—сметного метода, осуществляется согласно 44—ФЗ, исходя из сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Проектно—сметный метод не подходит для закупок без объёмов.
Порядок обоснования НМЦ проектно—сметным способом:
Заказчик рассчитывает НМЦК в проектной документации и подготавливает:
Проектную документацию проверяет государственная экспертиза, по итогам которой заказчик получает заключения:
В случае если при проверке найдут нарушения, которые подлежат устранению, документацию отправят на доработку. Заказчик нужно будет устранить все недочеты и отправить документы на проверку для повторного заполнения. Если заказчик не удовлетворен результатом заключения, он может решить вопрос в судебном порядке.
Затратный метод определения НМЦК применяется, если невозможно применить ни один из вышеописанных методов или для уточнения цены, которая получена одним из них.
Заказчики не очень любят затратный метод расчета нмц, так как для правильного расчета цены нужно хорошо знать основные моменты работы поставщика. Заказчикам необходимо учитывать все расходы:
Заказчику необходимо использовать суммарное значение нормы прибыли и затрат в выбранной сфере. Итоговая сумма как раз и будет НМЦК в выбранной сфере закупки.
В случае если максимальная цена товара или услуги определяется правильно, то у контролирующих органов не появится вопросов к закупке. Закупка состоится, участие в ней является довольно выгодным для всех. Если НМЦ занижена или завышена, могут возникнуть спорные ситуации.
В случае если цена закупки не соответствует рынку, следует подать запрос разъяснений или обра
титься в ФАС (можно ознакомиться в статье «Как написать письмо о разъяснении»).
Закупка однозначно привлечет огромное число участников, которые снизят установленную цену до средней цены. Закупкой может заинтересоваться контролирующий орган. Если заказчик не предоставит обоснование цены в ФАС, он будет должен объявить новую цену закупки с корректной стоимостью.
В случае если НМЦ больше 15 млн. рублей, участник снизил ее на 25% и ниже — обеспечение контракта будет в 1,5 раза больше, чем предусмотрено контрактом, но не менее 10%.
В случае если НМЦ меньше 15 млн. рублей, участник предложил цену ниже на 25%, при этом он предоставляет:
Хотите участвовать в тендерах без страха перед НМЦК? Специалисты BiCo помогут правильно рассчитать цену, подготовить обоснование и избежать отклонения заявки. На сайте bicotender.ru вы можете выбрать подходящие торги и воспользоваться дополнительными сервисами, которые повысят шансы на победу. Если нужно комплексное тендерное сопровождение, оставьте заявку на сайте.
Если вы уже регистрировались на сайте bicotender.ru, авторизуйтесь, пожалуйста!
Нажимая на кнопку "Отправить вопрос", Вы принимаете условия пользовательского соглашения и даете согласие на рассылку.
bicotender.ru - Первая и самая полная поисковая система тендеров и закупок России и СНГ |
Москва ул.Марксистская, д.34 Телефон: (495) 660-06-03 |