Тендер - Приобретение хозяйственных товаров "Иссык-Кульское Главное управление водного хозяйства" №269576111

Описание Заказчик Лоты

Оглавление

▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть11 Извещение Информация об организации Наименование организацииГосударственное учреждение "Иссык-Кульское Главное управление водного хозяйства" Фактический адресг. Каракол ул. Пржевальского 123 Рабочий телефон▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть Осталось до закупки * Все объявления данной организации * Лоты - Посмотреть таблицу с даннымиЗагрузка .....
Квалификационные требования - Посмотреть таблицу с даннымиСпециальные требования Предзакупочное совещаниеНе предусмотрено - Посмотреть таблицу с даннымиКритерии оценки предложений - Посмотреть таблицу с даннымиОсобые условия контракта Гарантийное обеспечение исполнения контракта2.0% Упаковка 1стандартная Страхование товараНе предусмотрено Сопутствующие услугиНе предусмотрено Банковское сопровождение контрактаНе предусмотрено Технический контроль и испытания Не предусмотрено Запасные частиНе предусмотрено Гарантия Не предусмотрено Документы, которые должны быть предоставлены поставщиком при поставке товара - Посмотреть таблицу с даннымиУрегулирование споровСпоры, возникающие из настоящего контракта или в связи с ним, подлежат разрешению в Суд общей юрисдикции Кыргызской Республики Протокол Проект контракта Платеж - Посмотреть таблицу с даннымиНеустойкиЗа несвоевременную поставку - Посмотреть таблицу с даннымиЗа несвоевременную оплату - Посмотреть таблицу с даннымиFP NEРазъяснений на странице Rows Per Page instruktsiya_dlya_postavsh_ika123_(1)

Приложение 2

утверждено приказом

Министерства финансов

Кыргызской Республики
от 14.11.2023 года

№ 7

Инструкция для поставщиков

21. Данный раздел является Типовым разделом, и по каждой закупке отдельно в зависимости от предмета закупки, закупающая организация/Агент разрабатывает и обеспечивает доступ к данному разделу поставщикам на веб-портале.

22. Запрещается участвовать в государственных закупках поставщикам, а также их руководителям, включенным в базу данных недобросовестных поставщиков и консультантов, в том числе участвующим в составе другого поставщика в качестве субподрядчика либо участника простого товарищества.

23. Запрещается участвовать в государственных закупках поставщикам, если участники, члены органов управления являются аффилированными лицами с закупающая организация/Агентом.

24. Запрещается участвовать в одной закупке поставщикам, если участники и члены органов управления одного поставщика в отношении участников, членов органов управления другого поставщика являются близкими родственниками и близкими лицами.

25. Закупающая организация/Агент не может заключать контракт о закупках или рамочное соглашение с поставщиком:

- если учредитель или руководитель является учредителем или руководителем другого поставщика, участвующий в одной закупке;

- если поставщик, участвующий в одной закупке, является близким родственником или близким лицом руководителя, члена комиссии по закупке, сотрудника отдела закупок закупающей организации/Агента;

- если является аффилированным лицом;

- если для подготовки его предложения в данной закупке привлечено лицо, которое ранее отвечало в закупающей организации/Агента за подготовку документации о закупке.

26. Закупающая организация/Агент обязан требовать от поставщика подтверждение об отсутствии аффилированности, а также информацию об их бенефициарных владельцах. Информация о бенефициарных владельцах является открытой и доступной информацией на веб-портале или электронном каталоге.

27. Все участники закупки должны соблюдать основные принципы этики поведения в процессе государственных закупок и при исполнении контрактов о закупках. Участники не должны быть замешаны в неправомерных действиях, таких как коррупция, мошенничество, сговор и принуждение, предусмотренные Уголовным кодексом Кыргызской Республики.

28. В случае выявления закупающей организацией фактов, указанных в пунктах▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открытьнастоящей инструкции, предложения таких поставщиков подлежат отклонению.

29. Поставщики не позднее 2 (двух) рабочих дней до истечения окончательного срока представления предложений через веб-портал могут запросить разъяснение по положениям документации о закупке. Закупающая организация/Агент не позднее 2 (двух) рабочих дней отвечает через веб–портал на такой запрос.

При внесении изменений в документацию о закупке окончательный срок предоставления предложений продлевается на срок не менее 5 (пяти) рабочих дней. При этом веб-портал государственных закупок автоматически рассылает уведомления всем участникам о продлении сроков.

30. Поставщик должен оплатить, и приложить документальные доказательства об оплате Гарантийного обеспечения предложения в размере и форме, установленные в документации о закупке (в случае подачи предложения не на все лоты оплата производится соразмерно тем лотам, на которые подано предложение). Гарантийное обеспечение предложения должно оставаться в силе до указанного закупающей организацией/Агентом срока в документациях о закупке. В случае предоставления гарантийного обеспечения предложения в виде денежных средств, поставщик обеспечивает поступление их на депозитный/расчетный счет закупающей организации/Агента с указанием номера закупки до момента вскрытия предложений.

31. Гарантийное обеспечение предложения поставщика удерживается в случаях:

- отказа в подписании контракта на условиях документации о закупке и предусмотренных в предложении поставщика, за исключением случаев, если такой отказ связан с введением режима чрезвычайной ситуации, чрезвычайного положения или обстоятельствами непреодолимой силы при условии опубликования объявления о закупке до введения таких режимов или до наступления таких обстоятельств;

- отказа предоставить гарантийное обеспечение исполнения контракта, если предоставление такого гарантийного обеспечения было предусмотрено в документации о закупке;

- отзыва предложения поставщика после ее вскрытия и до истечения срока ее действия;

- изменения условий предложения поставщика после вскрытия предложений.

32. Поставщики должны предоставить информацию о соответствии к установленным квалификационным требованиям в документации о закупке, и приложить документальные доказательства:

- наличие документально подтвержденного схожего опыта выполнения контрактов по предмету закупки на сумму лота или закупки (если закупка проводится по одному лоту) с указанием периода, в соответствии документации о закупке. Для подтверждения поставщики должны приложить копии выполненных контрактов соразмерно на сумму участвующим лотам (в случае подачи предложения на несколько лотов, предоставляется копии выполненных контрактов соразмерно на сумму всех лотов согласно условий документации о закупке).

- отсутствие убытков и наличие финансовой способности (подтверждается предоставлением запрашиваемых закупающей организацией/Агентом финансовая отчетность со всеми приложениями за последний год или Единая налоговая декларация, выпиской из банка);

- отсутствие задолженности по налогам и страховым взносам в Кыргызской Республике равной или не выше 10 расчетных показателей на день подачи предложения поставщиком. Для нерезидентов Кыргызской Республики - информацию о задолженности в соответствии с законодательством страны пребывания. Поставщики нерезиденты предоставляют справку от официальных органов в стране регистрации на период участия в закупках;

- отсутствие конфликта интересов (подтверждается письмом, подписанным руководителем поставщика);

- наличие лицензий (если деятельность лицензируется, для участников, не являющихся резидентами Кыргызской Республики - наличие лицензии страны происхождения, в случае взаимного признания лицензии сторонами на основании международного договора, участницей которого является Кыргызская Республика) с предоставлением копии лицензии с приложениями, и запрашиваемого уровня лицензии;

- наличие материально-технической базы, запрашиваемых закупающей организацией/Агентом для выполнения контракта. Для подтверждения наличия материально-технической базы, поставщики должны приложить документы о наличии материально-технической базы, по каждой запрашиваемой единице техники копию технического паспорта, или контракт (договор) аренды, покрывающий период выполнения контракта;

- наличие работников соответствующей квалификации, имеющих необходимые знания и опыт. Для подтверждения поставщики должны приложить по каждому запрашиваемому квалифицированному специалисту копии трудовых книжек, контракты, и копии диплома и сертификатов.

33. Чтобы претендовать на присуждение контракта, Поставщик должен удовлетворять всем установленным квалификационным требованиям в документации о закупке.

34. Предложение поставщика, которое подает простое товарищество, состоящее из двух или более лиц, должно отвечать следующим требованиям:

- ведущий партнер должен соответствовать не менее 40 процентам квалификационных требований, установленных документацией о закупке или предквалификационной документацией, а остальные партнеры - не менее 10 процентам.

- опыт членов простого товарищества, финансовые и технические возможности каждого из партнеров простого товарищества суммируются и должны соответствовать 100 процентам установленным требованиям в документации о закупке или предквалификационной документации. В случае несоответствия этим требованиям предложение поставщика простого товарищества отклоняется.

- один из партнеров должен быть ведущим, подтвержденный доверенностью, уполномоченный нести обязательства и получать указания от имени и по поручению любого партнера и всех партнеров.

- оплата гарантийного обеспечения предложения поставщика осуществляется только поставщиком/ведущим партнером простого товарищества (консорциума), который подал предложение на участие в государственной закупке, если иное не предусмотрено законодательством Кыргызской Республики.

- оно должно включать в себя заключенный между партнерами соглашение в соответствии с Гражданским кодексом Кыргызской Республики. В соглашении указывается, среди прочего, что все партнеры несут солидарную ответственность за выполнение Контракта в соответствии с условиями Контракта и что ведущий партнер имеет право нести обязательства и получать указания от имени и по поручению любого партнера и всех партнеров вместе взятых, а также, что все операции по выполнению Контракта, включая платежи, совершаются исключительно с ведущим партнером;

- предложение от простого товарищества (консорциума) должно быть подписано ведущим партнером;

- предложение подается на веб-портале с личного кабинета только ведущего партнера, определенного соглашением простого товарищества.

35. В случае несоответствия предложения простого товарищества вышеуказанным требованиям, предложение подлежит отклонению.

36. Каждый поставщик может подавать только одно предложение на участие в закупке - либо самостоятельно, либо в составе простого товарищества. Если поставщик представил более одного предложения - либо самостоятельно, либо в составе простого товарищества - будут отклонены все предложения этого поставщика.

37. В случае проведения закупки способом с переговорами неограниченного метода на первом этапе, закупающая организация/Агент:

- для первого этапа закупки, Закупающая организация привлекает предложения, касающиеся технических, качественных и иных характеристик товаров, работ или услуг; контрактные условия их поставки, а в необходимых случаях - профессиональной и технической компетенции, квалификационных данных поставщиков;

- на первом этапе закупающая организация/Агент проводит обсуждения с поставщиками Технические спецификации, Методику исполнения, отдельно или совместно с поставщиками, и обеспечивает всем поставщикам участие в таких обсуждениях на тех же условиях. Обсуждение отдельно с каждым поставщиком разрешается только в случаях, если проведение совместных обсуждений наносит ущерб законным коммерческим интересам поставщика или воспрепятствует добросовестной конкуренции;

- по результатам первого этапа составляет протокол, в котором указывается информация о месте, дате и времени проведения переговоров, и суть переговоров;

- на втором этапе закупающая организация/Агент через веб–портал направляет окончательную документацию о закупке поставщикам, предложения которых не были отклонены на первом этапе;

- предлагает всем поставщикам, чьи первоначальные предложения не были отклонены на первом пакете, представить окончательные Технические и Финансовые предложения с учетом пересмотренных условий закупок.

38. Закупающей организации/Агенту запрещается менять предмет закупок, но разрешается уточнять аспекты описания предмета закупок путем:

- исключения или изменения любого аспекта первоначально указанных технических, качественных или эксплуатационных характеристик предмета закупок и добавления новых характеристик, отвечающих требованиям Закона;

- исключения или изменения любого первоначально указанного критерия для рассмотрения или оценки предложения, или включая новые критерии, отвечающие требованиям Закона, если эти критерии касаются изменения технических, качественных или эксплуатационных характеристик предмета закупок;

- сообщения о любом исключении, изменении или включении представить окончательные предложения.

39. Победителем закупки с переговорами неограниченного метода признается поставщик, участвовавший на обоих этапах.

Подготовка и подача предложения

40. Поставщики должны изучить все условия и инструкции, содержащиеся документации о закупке. Ответственность за отсутствие какой-либо запрашиваемой информации закупающей организацией/Агентом возлагается на поставщика и является основанием для отклонения предложения.

41. Для подачи поставщик готовит свое предложение:

- предложение поставщика, а также документы касательно данного предложения, должны быть составлены на языке документации о закупке. Если к предложению прилагаются документы на других языках (копии сертификатов, техническая документация, рекламная продукция и пр.), то такие документы должны иметь нотариально заверенную переводом на языке документации о закупке;

- вносит гарантийное обеспечение предложения на счет закупающей организации, в случае денежных средств.

42. Документация, входящая в техническое и финансовое предложение. Предложение поставщика содержит:

- заполненную форму предложения поставщика, с печатью и подписью;

- техническую спецификацию предлагаемого товара, с подтверждающими документами качества (сертификат или декларация);

- таблицу расходных материалов без цен (в случае неограниченного метода) на расходные материалы, с техническими спецификациями установленным закупающей организацией/Агентом в лотах документации о закупке в разделе Лоты;

- Методику выполнения технического задания или ведомости объема работ/услуг, технические спецификации на товары, связанные с выполнением работ/услуг, с подтверждающими документами к качеству товаров, чертежи, график выполнения работ/услуг.

- заполненную форму «Сведения о квалификации», с подтверждающими документами о соответствии установленным требованиям по квалификации;

- если Предложение подписана руководителем предприятия, предоставляются заверенные копии учредительных документов, подтверждающих его полномочия;

- доверенность на право подписания Предложения, в случае подписания лицом, подтверждающую его полномочия принимать обязательства от имени Поставщика;

- график поставок товара/производства работ, разбитый на этапы строительства, и сроки выполнения ремонта.

- гарантийное обеспечение Предложения поставщика, в размере и форме предусмотренной в документации о закупке.

43. Финансовое предложение:

- заполненную форму Финансового предложения, с печатью и подписью;

- таблицу цен по каждому лоту.

- заполненную ведомость объема работ/услуг с единичными расценками, по каждому виду и объему работ/услуг;

- заполненную форму таблицы расходных материалов с ценами на все виды с учетом всех налогов и расходов

- смету - общую стоимость услуги по каждому лоту.

44. Цена Предложения:

- заполненную ведомость объема работ с единичными расценками, по каждому виду и объему работ (смету - общую стоимость работ);

- цены указываемые Поставщиком должны включать все расходы, налоги, пошлины и сборы, уплачиваемые Поставщиком в связи с поставкой товаров выполнения работ/услуг;

- цены, предлагаемые Поставщиком, должны оставаться фиксированными в течение всего срока действия Предложения и выполнения Контракта, и не должны меняться ни при каких обстоятельствах (кроме случаев предусмотренных Законом Кыргызской Республики «О государственных закупках»). Предложение, допускающая изменение цен, будет рассматриваться как не отвечающая основным условиям документации о закупке, и будет отклонена.

45. Валюта Предложения и платежи:

- цены должны быть указаны в валюте, предусмотренной в документации о закупке;

- в случаях, если установлено, что оплата по Контракту будет производиться в национальной валюте в сумме эквивалентной иностранной валюте, то оплата за поставку товаров Поставщику будет производиться в кыргызских сомах по официальному курсу соответствующей валюты, установленному Национальным банком Кыргызской Республики на день оплаты, или по зафиксированному курсу в Контракте.

46. Срок действия предложения поставщика:

- предложение поставщика должна быть действительна, и не может быть изменена, либо отозвана в течение срока, указанного Поставщиком.

- если оценка и подписание Контракта не могут быть завершены в срок действия Предложения, закупающая организация/Агент имеет право попросить Поставщиков продлить срок действия их Предложения на определенный период через веб-портал в срок не позднее двух третей срока действия, и не допускается продление срока после истечения срока действия предложений Поставщика. Поставщик имеет право отказать в просьбе продлить срок действия своего Предложения, не утратив при этом право на возврат Гарантийного обеспечения Предложения поставщика. Если Гарантийное обеспечение Предложения поставщика предоставлено в форме банковской гарантии или аккредитива, Поставщику необходимо предоставить подтверждение банка о продлении выданной ранее гарантии (аккредитива) или предоставить новое Гарантийное обеспечение Предложения поставщика с учетом продленного срока действия.

47. Техническое предложение не должно включать какую-либо финансовую информацию (при осуществлении закупки неограниченным методом).

48. При осуществлении закупок неограниченным методом с переговорами в случае, если Поставщик перешел на второй этап, он подает одновременно окончательные Технические и Финансовые Предложения а также любые измененные первоначально установленные в этой документации критерии для оценки.

Финансовые предложения

49. Финансовое предложение должно включать все расходы, налоги, пошлины и сборы, уплачиваемые Поставщиком в связи с поставкой товара, выполнения работ и оказания услуг а также выполнением иных обязательств, указанных в Контракте.

Вскрытие предложений

50. На процедуре вскрытия предложений двухпакетного способа неограниченного метода присваивается идентификационный код – набор цифр и символов, выданный веб-порталом для шифрования наименования поставщика, с целью исключения конфликта интересов и человеческого фактора, и осуществляется в следующем порядке (в сроки установленные п.2 ч.1 ст. 54 Закона):

- в первом пакете вскрываются документы подтверждающие квалификацию и технические предложения поставщиков, таблица расходных материалов с техническими спецификациями, график поставок/производства работ (в случае строительства);

- во втором пакете вскрываются финансовые предложения поставщиков, прошедшие первый этап по квалификационному, техническому предложениям и по качеству используемых расходных материалов. Вскрытие финансовых предложений осуществляется по истечении 5 (пять) рабочих дней с даты публикации итогов оценки первого пакета.

51. На втором этапе неограниченного метода с переговорами веб-портал произведет вскрытие окончательного предложения сразу после истечения окончательного срока подачи предложений установленный в документации о закупке.

Оценка предложений

52. Оценка предложений поставщиков осуществляется в соответствии с Законом и требованиями и критериями, установленными в документации по закупке.

53. В случаях, когда необходимо дополнительное время для оценки, закупающая организация/Агент направляет через веб-портал запрос о продлении срока действия предложений всем поставщикам представившим свои предложения, не позднее двух третей срока действия и не допускается продление срока после истечения срока действия предложений. Поставщики, согласившиеся продлить срок действия своих предложений, должны представить данное согласие через веб-портал, не изменяя при этом свое предложение, а также должны продлить срок действия гарантийного обеспечения предложений.

54. Поставщики имеют право не продлевать срок действия предложений, в этом случае их предложение подлежит отклонению.

55. Закупающая организация/Агент в ходе оценки предложений может запросить у поставщиков разъяснения по их предложениям только уточняющего и/или разъясняющего характера. Все запросы о разъяснении и ответы подается через веб-портал.

56. Закупающая организация/Агент оценивает предложения поставщиков по балльной или стандартной системе оценок. Закупающая организация/Агент в документации о закупке указывает систему оценок. В случае использования балльной системы оценок, указывает величину проходного балла.

57. Закупающая организация/Агент отклоняет предложения, не соответствующие установленным квалификационным требованиям, по следующим причинам:

- наличие поставщика в Базе данных недобросовестных поставщиков и консультантов;

- поставщик имеет задолженность по налогам или страховым взносам, за исключением поставщиков, являющихся государственными предприятиями или хозяйственными обществами с контрольным государственным пакетом акций (долей участия в уставном капитале), сумма задолженности которых по налогам или по страховым взносам составляет не более 10 (десяти) расчетных показателей;

- наличие убытков компании за последний год (независимо от прибыльности/убыточности за другие годы);

- отсутствие опыта поставок (соизмеримо подаваемому лоту), выполнения работ/услуг, выраженных в схожих поставках или выполненных работ/услуг, копий контрактов и/или актов выполненных работ (если требовалось документацией) ;

- невыполнение технических условий, когда взамен предлагается другая конструкция или продукция, не обеспечивающая эквивалентность важнейших эксплуатационных параметров или других требований;

- наличие требования поставщика о предоплате (если такое не предусмотрено в документации о закупке), в документации о закупке установлено требование оплата по факту выполнения;

- отсутствие финансовых возможностей;

- график производства работ на строительство и ремонт не совпадает с требуемыми датами или контрольными показателями хода выполнения работ, или срока выполнения ремонта;

- отсутствие в собственности либо на правах аренды оборудования, техники на выполнение контракта;

- привлечение субпоставщиков, не соответствующих квалификационным требованиям документации;

- противоречие важнейшим положениям, таким как применимое право, налоги и пошлины, процедуры урегулирования споров;

- непредоставление или неполное предоставление гарантийного обеспечения предложения поставщика, а также предоставление гарантийного обеспечения предложения не по форме, требуемой в документации;

- срок действия предложения поставщика не покрывает срок, требуемый документацией о закупке;

- отсутствие лицензии (в случае, если деятельность лицензируется);

- отсутствие квалифицированных сотрудников.

58. В случае использования балльной системы оценки, комиссия проводит оценку в следующем порядке:

- баллы присваиваются: за подтвержденный опыт схожих поставок товаров, выполнения работ или оказания услуг, наличие финансовых ресурсов, квалификацию основных сотрудников поставщика и техническую оснащенность, соответствие техническим требованиям и наличия запрошенных сертификатов, деклараций и др.;

- в случае, если поставщик в полной мере соответствует выставленному требованию, ему присваивается максимально возможный балл за данный критерий;

- в случае, если в предложении поставщика имеются незначительные отклонения и поставщик соответствует выставленному требованию не в полной мере, ему присваивается балл пропорционально уровню соответствия.

- веб-портал производит вскрытие финансового предложения поставщиков, набравших минимальный проходной балл на этапе оценки на соответствие квалификационным и техническим требованиям (70 баллов), вскрываются веб-порталом государственных закупок согласно требованиям статьи 25 Закона.

- ценовому предложению с наиболее низкой ценой веб-портал присуждает 100 (сто) баллов. Баллы, присуждаемые предложениям остальных поставщиков, рассчитываются веб-порталом следующим образом:

Б = 100 x Цmin / Ц, где:

Цmin – наименьшая цена предложений;

Ц – цена предложения поставщика.

Коэффициенты Цmin и Ц должны быть выражены в единой валюте.

59. В случае превышения ценового предложения поставщика планируемую сумму закупки, Закупающая организация/Агент отклоняет его предложение и включает данную информацию в протокол процедур закупок.

60. Окончательная оценка должна проводиться веб-порталом путем сложения суммы баллов за техническое и финансовое предложения.

61. Антидемпинговые меры при проведении государственных закупок регулируются статьей 24 Закона.

Уведомление о присуждении контракта. Заключение контракта

62. После публикация протокола процедур закупок веб-портал автоматически направляет победителю закупки уведомление о присуждении контракта. Поставщик, определенный победителем, должен подтвердить уведомление о признании его победителем в течение 3 (три) рабочих дней при проведении закупки неограниченным, методом, а методом запроса котировок - в течение 1 (одного) рабочего дня.

63. В случае не подтверждения или отказа уведомления определенным победителем, закупающая организация может заключить контракт с поставщиком, занявшим следующее место по рейтингу.

64. Победитель после подтверждения уведомления о присуждении контракта должен предоставить гарантийное обеспечение исполнения контракта и подписать контракт.

Победитель закупки должен предоставить гарантийное обеспечение исполнения контракта, на счет Уполномоченного государственного органа по государственным закупкам, за исключением случая, предусмотренного частью 6 статьи 50 Закона.

Гарантийное обеспечение исполнения контракта в форме декларации, гарантирующей исполнение контракта, предоставляется на имя закупающей организации/Агента.

65. Контракт заключается в электронной письменной форме на условиях документации о закупке и предложения поставщика и вступает в силу с даты его подписания сторонами.