Обеспечение исполнения гарантийных обязательств по ФЗ № 44

Обеспечение исполнения гарантийных обязательств по 44ФЗ увеличивает вероятность выполнения поставщиком условий гарантии. В законе предусмотрены свои требования. Размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать 10% от НМЦК.


 

Что такое гарантийные обязательства

Гарантийные обязательства (ГО) поставщика — гарантийное обслуживание товара, работы, услуги (ТРУ), которое обеспечивается либо независимой гарантией, либо деньгами, и действует определенный срок. Они подтверждает, что участник будет отвечать за качество товара после его поставки заказчику. ГО по 44ФЗ прописываются в госконтракте.
Согласно п. 2.2 ч. 2 ст. 96 ФЗ № 44, размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать 10% от НМЦК, от цены контракта, заключенного с единственным поставщиком (ЕП).

Кто и когда устанавливает требование об обеспечении ГО

Требование об обеспечении ГО заказчик предусматривает на свое усмотрение. Как правило, обеспечить ГО нужно при покупке ТРУ, для которых предусмотрена гарантия. 

Требования к гарантии заказчик обязан прописать в извещении и проекте контракта. Если он этого не сделает, то в дальнейшем не сможет требовать поставщика обеспечить ГО.

Что входит в состав гарантийных обязательств

В ГО входит:

 Заказчик, описывающий объект закупки, указывает требования:

Так, если заказчик приобретает товары с гарантийным сроком, то он может потребовать, чтобы поставщик предоставил гарантию качества и проводил техническое обслуживание.

В какой форме предоставляют обеспечение ГО

Поставщик предоставляет обеспечение исполнения ГО в виде независимой гарантии или денежной суммы. То, как обеспечить гарантийные требования, он решает самостоятельно.
Оформить независимую гарантию можно только в банке, указанном в Перечне, опубликованном Минфином РФ.

Обеспечение ГО в виде перечисления денежной суммы

Это самый простой способ обеспечения гарантийных требований. Суть в том, что поставщик переводит определенную сумму на счет заказчика. 
Для поставщика этот способ неудобен, поскольку ему приходится на время выводить из оборота бизнеса деньги.

Обеспечение ГО в виде независимой гарантии

Сотрудник банка оформляет гарантию, которую вносит в реестр независимых гарантий. 
Как правило, для получения документа исполнителю-организации требуются:

Точный перечень документов зависит от банка.
В большинстве случаев необходимо открытие расчетного счета. В среднем, банки берут за независимую гарантию 5% от размера обеспечения.
Многие исполнители выбирают банковскую гарантию потому, что она позволяет не выводить из оборота бизнеса денежную сумму.

Алгоритм обеспечения ГО по 44ФЗ

Приведем краткий алгоритм на примере поставки товаров:

Обычно заказчики указывают в договоре, что поставщик должен внести обеспечение ГО в течение десяти дней после передачи товара, но до подписания акта приемки.
Если поставщик отгрузил товар, но не предоставил обеспечение ГО, то гарантия на такую продукцию распространяться не будет. Поэтому заказчику важно не подписывать акт приемки до предоставления исполнителем обеспечения ГО. 
Если победитель торгов поставляет товары в несколько этапов, то заказчик вправе требовать обеспечение ГО на каждом из них. При этом общая сумма обеспечения должна быть не более 10% от НМЦК.

Когда заканчивается обеспечение ГО по ФЗ № 44

Приведем правила далее.

При финансовом обеспечении

По аналогии с правилами, установленными для обеспечения исполнения контракта, срок возврата обеспечения гарантийных обязательств составляет тридцать дней с даты их выполнения (или 15 дней, если тендер проводился среди СМП и СОНКО). 

При обеспечении независимой гарантией

У банковской гарантии есть четкий срок, когда ее действие прекращается. Однако она должна завершаться не раньше даты выполнения обязательств и еще одного месяца сверху. 

Последствия неисполнения гарантийных обязательств

Они зависят от того, в какой форме предоставлялось обеспечение.

Обеспечение ГО вносилось банковской гарантией

Если поставщик не выполнит требования ГО, то заказчик сможет компенсировать это за счет независимой гарантии. Однако банк потребует, чтобы клиент возместил ее сумму.

Обеспечение вносилось на счет

После окончания срока исполнения обязательств заказчик вернет обеспечение исполнителю при полном исполнении им своих обязательств. Если к качеству работы победителя тендера будут претензии, то заказчик удержит внесенные деньги полностью или частично.

Можно ли изменить обеспечение исполнения ГО

Согласно ч. 7 ст. 96 ФЗ № 44, поставщик может изменить обеспечение исполнения контракта, предоставив новое обеспечение. Проще говоря, закон разрешает внести деньги вместо банковской гарантии и наоборот.
Чтобы изменить обеспечение ГО, исполнитель должен направить заказчику письмо с соответствующей просьбой. Если контрагент согласится, то сторонам останется лишь подписать дополнительное соглашение.

Особенности обеспечения ГО для СМП и СОНКО

Поставщик, входящий в одну из указанных категорий, может не обеспечивать ГО, если одновременно выполнит три условия:

Закон не указывает, что участник должен предоставить информацию о контрактах, ТРУ которых аналогичны текущим условиям сотрудничества. Соответственно, поставщик вправе предоставить сведения о любых договорах, заключенных согласно ФЗ № 44, до подписания контракта.

Заключение

Подведем итоги:

Обеспечение ГО порой вызывает много вопросов. От того, как стороны будут действовать, во многом зависит качество исполнения контракта. Поэтому помощь специалистов необходима.
Наши эксперты окажут полное юридическое сопровождение участия в госзакупках. Это поможет вам избежать ошибок и получить выгодный контракт.
Также приглашаем на наш сайт-агрегатор. На нем вы найдете государственные, коммерческие и муниципальные тендеры со всех площадок, а также сможете воспользоваться полезными опциями, например, отслеживать сроки, просматривать статистику по заказчикам.