Может ли физлицо участвовать в госзакупках

Принимать участие в тендерах по 44 ФЗ вправе не только юридические, но и физические лица. В этой статье мы расскажем, как физлицу стать участником торгов, что предложить заказчикам и какие ограничения стоит учитывать.

Когда физические лица могут участвовать в закупках

Физлица вправе выступать участниками тендеров как без регистрации в качестве самозанятых или ИП, так и с ней. О том, как участвовать в тендерах самозанятым, мы рассказали в другой статье. Однако некоторые контракты, например, по гособоронзаказу, могут получить только юридические лица. Так, согласно подпункту 48 пункта 1 статьи 93 ФЗ № 44, при покупке товара, созданного или улучшенного по контракту со встречным инвестиционными обязательствами, либо услуги, оказываемой по такому контракту, единственным поставщиком вправе быть только юридическое лицо.

Физические лица могут оказывать услуги, продавать товары и выполнять работы, которые им по силам, например:

• организовывать мероприятия и готовить для них сценарии;
• разрабатывать дизайн сайтов и сами интернет-площадки;
• осуществлять поддержку веб-ресурсов;
• создавать и озвучивать видеозаписи;
• оказывать услуги экскурсоводов;
• переводить тексты с одного языка на другой;
• преподавать учебные предметы;
• ремонтировать оборудование и помещения;
• проводить уборку на территориях;
• изготавливать сувениры и так далее.

В законе нет ограничений по сумме контрактов для физлиц, однако, как правило, они заключают сделки на относительно небольшие суммы, до 100-300 тысяч рублей. Встречаются и более крупные госконтракты, например, когда речь идет о сдаче в аренду квартир.

Почему физическим лицам выгодно сотрудничать с государственными и муниципальными заказчиками

Государственные и муниципальные организации, участвующие в тендерах по 44 Федеральному закону — это надежные заказчики для физических лиц. Вероятность того, что они откажутся от оплаты контракта, стремится к нулю.

Сроки исполнения договора регулирует закон, поэтому поставщики могут не опасаться задержек в перечислении средств. Кроме того, физические лица могут получить контракты без затрат на рекламу, и не имея опыта выполнения аналогичных сделок.

Все ли физические лица могут участвовать в госзакупках

Заказчик не вправе отказать победителю в заключении госконтракта лишь потому, что он является физическим лицом. Однако поставщик должен соответствовать всем требованиям, установленным статьей 31 ФЗ № 44. То есть, у него не должно быть задолженности по внесению налогов в бюджет, не снятой и не погашенной судимости за экономические преступления, статуса иностранного агента и так далее.

Кроме того, поставщик обязан соответствовать условиям конкретного тендера. Если требуется, участник должен предоставить информацию о лицензии или сертификате.

В большинстве случаев заказчики просят внести обеспечение заявки или выполнения контракта:

• размер обеспечения заявки составляет 0,5-5% от начальной (максимальной) цены контракта;
• размер обеспечения исполнения контракта составляет 0,5-30% от начальной (максимальной) цены контракта.

При обеспечении заявки поставщик может перевести сумму на спецсчет, где она будет заморожена до заключения госконтракта, либо оформить независимую гарантию. Обычно банки неохотно предоставляют независимые гарантии физлицам, поэтому гражданам приходится вносить обеспечение в денежной форме.

Если необходимо перевести заказчику 10 тыс. руб., то это вполне реально для начинающего поставщика. Поэтому новичкам лучше выбирать закупки на сумму до 200 тыс. руб. (при обеспечении 5% придется перевести заказчику всего 10 тыс. рублей). Опытные участники обычно могут себе позволить участвовать в более крупных закупках.

Стоит ли физическому лицу оформлять ИП для участия в закупках

Если гражданин не планирует участвовать в закупках регулярно, и не настроен на выстраивание долгосрочных отношений, то ему подойдет самозанятость. Налог для уплаты в бюджет составит всего 4 или 6% вместо 13% НДФЛ. Также самозанятость даст участнику другие преимущества.

Для регулярного участия в закупках, вхождения в реестр субъектов МСП, лицензирования своей деятельности и участия в тендерах с определенными требованиями — придется оформить статус ИП.

Как физ. лицу стать поставщиком

Приведем краткую инструкцию, как это сделать:

1. Получить электронную цифровую подпись и зарегистрироваться на сайте zakupki.gov.ru.
2. Выбрать подходящие тендеры. Для этого можно воспользоваться фильтрами.
3. Рассчитать цену, по которой можно будет выполнить госконтракт и не понести убытки.
4. Заполнить заявку, приложить к ней необходимые документы и внести обеспечение, если это требуется.
5. Участвовать в тендере, а, в случае победы, подписать и исполнить госконтракт.

Теперь вы знаете, кто может участвовать в госзакупках в статусе физлиц. Учитывайте, что к самозанятым и предпринимателям предъявляются те же требования для участия, что и к другим поставщикам.

Найти интересные закупки за несколько минут можно на сайте-агрегаторе торгов Бикотендер. Дополнительные опции помогут вам обойти конкурентов и быть в курсе событий. Если вам потребуется профессиональная помощь, то наши эксперты ее окажут.