Вход в личный кабинет
Мы всегда рядом
В любое время вы можете обратиться за бесплатной консультацией к нашему тендерному специалисту
Анастасия М.
Руководитель департамента сопровождения клиентов
Связаться
Главная | Статьи | Как поставщику получить предоплату по контракту в 2025 году

Как поставщику получить предоплату по контракту в 2025 году

Государственные заказчики вправе оплачивать товары, работы или услуги (ТРУ) авансом, то есть, вносить предоплату. В этой статье мы рассмотрим условия авансирования госконтрактов в 2025 году, а также расскажем, как поставщику получить аванс.
Аванс ГК (по госконтракту)

Гайды, кейсы, подборки тендеров — всё самое полезное из мира закупок в нашем Telegram-канале @BiCo_tender. Подписывайтесь, чтобы быть в курсе!

Содержание

Что такое авансирование

Прежде всего, рассмотрим, что такое предоплата (авансирование) по 44 ФЗ.

Получите консультацию по участию в закупках!

Если у вас возникли юридические вопросы в начале участия, на торгах, при исполнении контракта или после - вы всегда можете обратиться за помощью к нашим экспертам. Они подскажут как можно поступить в вашем случае и сделают все возможное, чтобы урегулировать любой вопрос.

Получить консультацию 

Авансирование представляет собой предоплату, которую заказчик перечисляет поставщику до момента исполнения обязательств.

Решение о внесении аванса заказчик принимает самостоятельно на основании 44ФЗ. Он также вносит необходимую формулировку в контракт. В определенных случаях, заказчик размещает информацию о предоплате в закупочной документации.

Федеральный закон № 44 не содержит норм, обязывающих бюджетные учреждения работать по авансовой системе. Покупатель самостоятельно и добровольно вписывает в контракт условие об авансе, который рассчитывается от НМЦК.

Размер аванса связан с суммой обеспечения. Финансовое обеспечение по контракту составляет 0,5-30% от НМЦК (ч. 6 ст. 96 ФЗ № 44) и не может быть ниже авансового платежа, указанного в договоре. Если предоплата по контракту превышает установленные границы и составляет свыше 30%, то размер обеспечения становится таким же, как аванс.

Какой размер аванса установлен законом

Размер аванса регулируется Постановлением Правительства РФ № 1496 от 09 декабря 2017 года. Предоплата может составлять от 30 до 100%.

Максимальный размер аванса (до ста процентов) установлен:

  • при покупке подписки на печатные издания;
  • по договорам об оказании услуг связи;
  • при приобретении услуг по обучению на курсах повышения квалификации;
  • в случае закупки билетов на транспорт;
  • по договорам ОСАГО за причинение вреда вследствие аварии на опасном объекте и т.д.

Полный перечень можно посмотреть в пп. «в» п. 18 Постановления.

Зачем нужна предоплата по 44ФЗ

Предоплата требуется, прежде всего, поставщику для выполнения своих обязательств по контракту. Чаще всего участники используют аванс, как стартовый капитал, позволяющий выполнить условия договора, в том числе, найти субподрядчика, организовать поставку, закупить материалы и так далее.

Всегда ли возможна предоплата

Перечень товаров и услуг, для которых аванс необязателен, указан в Распоряжении Правительства РФ от 16 января 2018 года № 21-р.

Речь идет о следующих товарах и услугах:

  • постельное белье;
  • ковры;
  • бумага для печати;
  • канцелярия;
  • легковые машины;
  • карандаши и ручки;
  • аппаратура для радиотелефонной или телеграфной связи, не включенная в иные группировки;
  • услуги по ремонту мебели и предметов домашней обстановки;
  • услуги по ремонту ПК, периферийного оборудования и так далее.
Задать вопрос тендерному специалисту

Аванс и антидемпинговые меры

Если к поставщику применялись антидемпинговые меры, то авансовый платеж не вносится. Это правило следует из ч. 13 ст. 37 ФЗ № 44.

Напомним, что антидемпинговые меры применяют, если в ходе конкурса или аукциона поставщик понизил цену ТРУ более чем на 25% от НМЦК. В этом случае он также обязан внести обеспечение в полтора раза больше, чем указано в извещении о закупке и закупочной документации, но не меньше 10% от НМЦК или цены заключаемого госконтракта и не менее размера авансового платежа, если таковой имеется.

Максимальная сумма аванса зависит от типа заказчика и приобретаемой продукции. Государственные заказчики опираются на Правила Постановления Правительства РФ № 1496 от 09 декабря 2017 года, а муниципальные и региональные работают по нормам региона. Некоторые правила распространяются на всех заказчиков.

Особенности внесения аванса для государственных заказчиков

Есть два базовых правила по установлению аванса для госзаказчиков:

  1. Сумма авансового платежа должна быть не больше выделенных бюджетных средств (п. 18 ПП № 1496).
  2. Авансировать последний этап исполнения сделки нельзя, если иное не установлено законом. Исключение составляют контракты с казначейским сопровождением (п. 19 ПП № 1496).

Нужно ли указывать условие об авансе в договоре

Согласно п. 1 ч. 13 ст. 34 ФЗ № 44, заказчик указывает условие о предоплате в проекте госконтракта. Этот документ он прикладывает к извещению о закупке, что позволяет потенциальному победителю заранее изучить особенности сотрудничества.

Условие о выплате аванса — обязательная часть контракта. Бюджетное учреждение указывает порядок и сроки оплаты договора, в том числе, внесения авансового платежа. Его размер составляет определенный процент от стоимости контракта или его этапа.

Помимо того, что условие о выплате аванса указывают в тексте контракта, его размер прописывают в извещении о закупке (ч. 10 ст. 42 ФЗ № 44).

Как прописать аванс в договоре

Заказчик, который хочет ввести авансовый платеж, обязательно указывает это в договоре (ч. 13 ст. 34 ФЗ № 44). Он прописывает не только сумму аванса, но и срок его перечисления.

Если заказчик указал условие о предоплате в контракте, но не прописал срок перевода средств, то он должен внести деньги в семидневный срок с момента предъявления требования поставщиком, если другой срок не указан в законе, нормативно-правовых актах, не вытекает из обычаев, либо существа обязательства (п. 2 ст. 314 ГК РФ).

Задача заказчика — максимально корректно прописать условие об авансе в договоре. Желательно придерживаться рекомендаций:

  1. Не указывать предельно допустимый размер аванса, а обозначить определенный процент от НМЦК.
  2. Не прописывать требования к предоплате и ее цели, если это не указано в законе, так как это может оказаться нарушением законодательства о закупках. За него заказчика могут привлечь к ответственности по ст. 7.30 КоАП РФ и наложить штраф. На это обращает внимание и Федеральное казначейство в своем Письме № 07-04-05/09-319 от 19 мая 2015 года
  3. Обязательно указывать и порядок внесения предоплаты, и ее сумму. Логичнее всего прописать условие об авансе в разделе «Оплата».

Заказчик вносит предоплату на основе счет-фактуры, полученной от исполнителя. Сначала деньги из бюджета поступают на казначейский счет, а затем, через Федеральное казначейство, переводятся поставщику на обычный счет. После выполнения договора заказчик перечисляет контрагенту остаток средств за минусом аванса.

Авансовый платеж для поэтапных контрактов

Если предоплата устанавливается поэтапно, то она рассчитывается для каждого этапа. При этом сумма аванса для каждой стадии договора должна быть одинаковой (в процентном выражении).

Выплаты заказчик также производит поэтапно. В первую очередь он оплачивает первый этап работ, потом — второй и так далее (п. 1 ч. 13 ст. 34 44-ФЗ, Письма Минфина России № 24-06-07/68449 от 15.07.2022, № 24-03-07/3717 от 23.01.2020 г.).

Для отдельных этапов тендера «под ключ» по ч. 56 ст. 112 ФЗ № 44, государственные заказчики вправе устанавливать разную величину аванса. Закон позволяет не вносить предоплату на стадиях проектирования и проведения инженерных изысканий, либо выплачивать ее в меньших размерах, чем для капремонта, строительства и реконструкции (ч. 61.1 ст. 112 ФЗ № 44).

Консультация тендерного специалиста

Как вписать в договор условие о выплате аванса для каждого этапа

При заключении поэтапного контракта в нем предусматривают оплату для каждого этапа. Авансовый платеж тоже включают в контракт в виде процента от стоимости каждого этапа. Предоплата должна быть одинакова для каждого этапа.

Приведем пример.

Стороны подписывают контракт с предоплатой 50%. Они предусматривают два этапа выполнения работ на общую сумму 10 млн руб. Стоимость первого этапа составляет 3 млн руб., а второго — 7 млн руб.

Заказчик указывает авансовый платеж для каждого этапа:

  1. Этап № 1. Размер аванса (предоплаты) — 50% от 3 млн руб., то есть 1,5 млн руб.
  2. Этап № 2. Размер аванса (предоплаты) — 50% от 7 млн руб., то есть 3,5 млн руб.

Чем заказчику грозит неуказание условия об авансе в договоре

Неуказание в тексте договора условия о предоплате считается административным правонарушением, классифицируется по ст. 3.40 КоАП РФ и грозит заказчику штрафом.

Невнесение заказчиком авансового платежа, указанного в договоре, тоже считается нарушением и попадает под ст. 7.32.5 КоАП РФ. Максимальное наказание — наложение штрафа в размере до 50 тыс. руб., а при повторном совершении аналогичного правонарушения — дисквалификация на срок от одного до двух лет.

Можно ли рассчитывать на аванс, если у заказчика недостаточно средств

Некоторые заказчики пытаются «уйти» от авансового платежа, ссылаясь на нехватку бюджетных средств для определенного тендера. В этом случае поставщик может добиться предоплаты на основании п. 2 Постановления Правительства РФ № 06 марта 2023 года № 348. Правила распространяются на госконтракты со сроком исполнения в 2023 году и позже.

Суть в том, что если у заказчика не хватает денежных средств, то он должен вписать в контракт формулировку о том, что он переведет предоплату не позже 1 февраля следующего года. При отказе заказчика от выплаты аванса стороны могут сформировать протокол разногласий.

Всегда ли заказчики включают в договор авансовый платеж

Зачастую заказчики включают условие о выплате аванса только в значимые контракты. В остальных случаях они практикуют отсрочку платежа.

Если госучреждение планирует выплатить поставщику аванс, то оно заранее должно указать условие об этом в контракте и извещении о закупке по требованиям ФЗ № 44, а также подзаконных нормативных актов.

Несоблюдение заказчиком юридических правил может привести к наложению штрафов и дисквалификации.

Как избежать ошибок в тендерах

Хотите избежать ошибок в госзакупках? Свяжитесь с экспертами Bicotender. Квалифицированные тендерные специалисты проконсультируют по участию в закупках и подготовке к ним, ответят на ваши вопросы и помогут организовать или выиграть торги.

Нужны актуальные тендеры? Воспользуйтесь интеллектуальным поиcком тендеров BiCo — все закупки России, как с федеральных, так и частных торговых площадок по удобным фильтрам.

Участвуйте и побеждайте вместе с Bicotender!

Получите доступ ко всем закупкам!

В системе Bicotender находятся закупки со всех торговых площадках на территории РФ и СНГ. Достаточно просто ввести необходимые параметры тендера и портал покажет список актуальных контрактов.

Получить доступ 
Задать вопрос специалисту

Если вы уже регистрировались на сайте bicotender.ru, авторизуйтесь, пожалуйста!

Нажимая на кнопку "Отправить вопрос", Вы принимаете условия пользовательского соглашения и даете согласие на рассылку.



Связаться с нами:
Получить доступ