ФАС запретила заказчикам проводить выездные проверки
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России запретила заказчикам, осуществляющим закупки в рамках 223-ФЗ, проводить выездные проверки на территории участника тендера.
ФАС опубликовала решение по жалобе поставщика на действия ОАО «РЖД» при проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по энергетическому обследованию объектов компании и формированию ее энергетического паспорта. Ведомство признало жалобу обоснованной и пришло к выводу, что заказчик не вправе выезжать на территорию участника закупки для проведения проверки.
В документации о проведении конкурса прописано, что заказчик «вправе проверять достоверность сведений, информации и документов, содержащихся в заявках участников, путем получения сведений из любых официальных источников, использование которых не противоречит законодательству Российской Федерации, в том числе официальных сайтов государственных органов и организаций в сети Интернет, а также путем выездных проверок». В случае же препятствования участником данной проверки, его заявка может быть отклонена.
ФАС считает, что запрос заказчиком дополнительной информации и осуществление выездных проверок может применяться не в равной степени к потенциальным поставщикам, что ограничивает число участников тендера.
Кроме того, в положении о закупке и конкурсной документации не установлен порядок проведения таких проверок. Это ставит возможность проведения или не проведения выездной проверки в отношении конкретного участника конкурса в зависимость от решения заказчика, которое может быть различным в отношении разных поставщиков.
«Вместе с тем, препятствование участником осуществлению выездной проверки является основанием для отклонения заявки участника конкурса. При этом, законодательством не установлена обязанность участника конкурса допускать представителей заказчика на территорию своей организации, а отказ в таком допуске не является подтверждением предоставления участником в составе заявки документов, содержащих недостоверную информацию», – заключает ФАС.
«Положительные веяния от ФАС, – комментирует
руководитель тендерного отдела ГК «Бико» Екатерина Дементьева. – В моей практике были неоднократные формальные отклонения после выездных проверок с сухой формулировкой «производственные мощности не позволяют выполнить работы, оказать услуги». Действительно, в документации даже не были установлены четкие требования, по которым будут проводиться подобные проверки, позволяющие заказчикам отклонять неугодных участников».
06.09.2017
Материал является собственностью bicotender.ru. Любое использование статьи без указания источника - bicotender.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ
Изменения КОСГУ в сфере закупок в 2024 году
18.02.2024
В 2024 году бюджетники используют КОСГУ, чтобы закупать товары, работы и услуги. Из этой статьи вы узнаете, какие изменения внесли в этот классификатор, как его применять и что надо учитывать на практике.
Необходимо готовиться к изменениям макроэкономической ситуации.
05.02.2015
Исполнительный директор в Национальной ассоциации институтов закупок Георгий Сухадольский поделился с «БиКо» своим мнением о реализации 44-ФЗ, стимуляции поддержи малого и среднего бизнеса и расширении их прав и свобод , а также рассказал о новых проектах компании.