Расчеты по госконтрактам с казначейским сопровождением

В некоторых случаях исполнители по ФЗ № 44 обязаны открыть казначейский счет. Это необходимо для законного участия в государственных закупках. Расходование бюджетных средств и проведение операций с ними контролирует ТОФК — территориальный орган Федерального казначейства.
Далее мы расскажем, когда нужно открыть специальный счет, и как это сделать.

 

Что такое казначейское сопровождение

Казначейское сопровождение (КС) — это проведение Федеральным казначейством (ФК) операций с денежными средствами участников. Простыми словами, это механизм, позволяющий государству отслеживать, идут ли бюджетные деньги на определенные цели.
С понятием КС тесно связано казначейское обслуживание — это проведение ФС в системе казначейских платежей денежных операций участников. В него входит:

Основы казначейского сопровождения

В ст. 242.25 БК РФ сказано, что КС требуется в отношении средств, установленных федеральным законом, и перечисляемых на основе госконтрактов.
Участники КС — это лица, получившие средства из бюджета по госконтракту на предоставление товаров, работ, услуг (ТРУ). В их роли могут выступать как государственные и муниципальные учреждения, так и коммерческие юрлица, частные предприниматели, финансируемые из средств бюджета.
Правила КС каждый год определяет Правительство РФ. Для этого оно принимает Постановление после утверждения и обнародования закона о федеральном бюджете.
В 2024 году законодательство по части КС претерпело существенные изменения. В первую очередь, у большинства поставщиков отпала необходимость открывать лицевой счет (л/c.) в ТОФК. Многие исполнители и заказчики стали рассчитываться напрямую. 

В каких случаях осуществляется казначейское сопровождение

В 2024 году КС требуется только для особо дорогостоящих контрактов. Правила работы более простые, чем действовавшие ранее.
По смыслу ч 2 ст. 5 ФЗ о бюджете № 466  на 2024 год, открытие казначейского счета в ТОФК требуется:

Единые казначейские счета (ЕКС) открывают, чтобы участники госзакупок могли организовать перевод денежных средств между собой. ЕКС позволяют сторонам госконтрактов переводить и получать деньги, выданные государством на реализацию важных проектов. А КС помогает контролировать перемещение средств.

Как открыть лицевой счет в ТОФК

Если необходимо КС, то исполнитель открывает для первого контракта в ТОФК л/с. с кодом «71». Для последующих договоров он только добавляет разделы счета в ГИИС «Электронный бюджет».
Чтобы открыть счет в ТОФК, участник предоставляет:

Вместе с заявлением на открытие счета исполнитель может подать заявку на получение СКЗИ для работы в ГИИС «Электронный бюджет».

Как проходит КС

Стороны проводят операции по своим л/с. в ТОФК удаленно через ГИИС «Электронный бюджет».
Приведем пошаговую инструкцию по расчету с исполнителем:

Как использовать казначейский счет

Исполнитель может принимать через казначейский счет деньги, поступающие от заказчика. Однако, для перемещения средств, требуется подтверждение их целевого расходования.
Между участниками каждого госконтракта отлажено дистанционное взаимодействие. Через свои личные кабинеты они указывают размеры поступлений и направления их расходования.
Допустим, подрядчик выполнил работы и направил заказчику акт. Чтобы оплатить контракт, заказчик составляет платежное поручение в личном кабинете «Электронного бюджета». ТОФК решает, санкционирована ли эта оплата. Для этого он просматривает, сколько денег осталось на лицевом счете заказчика, а также необходимые документы. При успешной проверке платежный центр проверяющего органа направляет документацию в банк, а тот переводит деньги.

Когда КС не требуется

КС не проводится для рамочных договоров, поскольку они не заключаются на бюджетные средства. Сопровождение требуется только для госконтрактов по 44ФЗ и соглашений, подписанных ради их выполнения.
В 2024 году КС не требуется:

Особенности КС

Правила КС устанавливает Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2021 года № 2024. Прежде чем совершить платеж, в том числе, авансовый, ФК санкционирует операции с денежными средствами участников, то есть:

П. 1 ст. 242.24 БК РФ указывает, что в случаях, установленных правовым актом Правительства РФ, проводится расширенное КС. Региональные финансовые органы могут сопровождать денежные средства, выделенные из бюджета, согласно местным законам,  руководствуясь статьей 242.26 БК РФ. Порядок такого контроля определяет высший региональный исполнительный орган власти либо администрация муниципального органа.
Внимание: если для расчетов по госконтракту, в том числе, авансовых платежей, требуется КС, то заказчик прописывает это в извещении (ст. 42 ФЗ № 44, ч. 1, п. 18). Также он указывает эту информацию в самом контракте. Условия госконтракта заказчик устанавливает согласно ст. 242.23 БК РФ, а также ПП РФ № 2024. 

Как проходит КС

В 2024 году работает порядок прямых расчетов, при которых заказчик перечисляет деньги со своего л/c. на расчетный счет исполнителя, открытый в банковской организации.
Деньги на свои банковские расчетные счета получают:

Из новых правил ясно, что поставщикам не нужно открывать казначейские счета, если расходы на оборудование входят в смету и подтверждаются перечнем. Поставщики ТРУ сразу получают средства на свои расчетные счета, если у них имеются:

Заключение

Приведем основные выводы по статье:

Также воспользуйтесь удобным сайтом-агрегатором. На нем вы найдете тендеры со всех торговых площадок и сможете попробовать полезные опции, в частности, просматривать статистику по заказчикам и отслеживать сроки.