Казначейское сопровождение в 2025 году

Казначейское сопровождение (КС) позволяет отследить целевое расходование денежных средств, предоставленных государством. Расскажем, как оно проходит, и какие изменения произошли в 2025г.

Что такое казначейское сопровождение

Суть КС заключается в том, что Федеральное казначейство координирует расчеты по госконтрактам через специальные лицевые счета. Это обеспечивает прозрачность расходования средств и их целевое использование.

На спецсчет поступают денежные средства в рамках выполнения контракта. Если по договору предусмотрен авансовый платеж, то он также приходит на специальный лицевой счет. Все поступления исполнители должны использовать по назначению.

Что такое расширенное казначейское сопровождение

В 2025 году практикуется расширенное казначейское сопровождение — особый порядок сопровождения госконтрактов и расчетов по ним, включающий дополнительные требования.

В ходе такого сопровождения происходит углубленная проверка фактически исполненных обязательств и экономической обоснованности расходов. При этом исполнитель получает деньги с лицевого счета в казначействе на расчетный счет в банке только после уведомления госзаказчиком Казначейства о полном исполнении контракта.

Расширенному сопровождению подлежат:

• госконтракты стоимостью более 100 млн руб., заключаемые в рамках гособоронзаказа (ГОЗ) с единственным поставщиком, определяемым по п. 2 ч. 1 ст. 93 ФЗ № 44, а также расчеты по госконтрактам, заключаемым в целях исполнения указанных контрактов на сумму более 3 млн. рублей;
• иные денежные средства, определенные на основании правового акта Правительства РФ, предусмотренные пунктом 1 статьи 242.24 БК РФ.

Для чего нужно казначейское сопровождение

КС обеспечивает контроль над целевым расходованием денежных средств, то есть, их траты на цели, установленные контрактом.

Кроме того, оно повышает прозрачность финансовых операций, позволяет отслеживать каждую транзакцию, и исключает использование бюджетных средств не по назначению.

Поскольку КС находится на госконтроле, государство ведет его статистику.

Процесс казначейского сопровождения

Он выглядит следующим образом:

1. Открытие счета в Казначействе. Сначала исполнитель, подрядчик или поставщик открывает спецсчет через ТОФК. Через этот счет участник торгов по ФЗ № 44 проводит финансовые операции, не связанные с бюджетным процессом.

Для открытия счета исполнитель готовит документы согласно утвержденному перечню (список документов и порядок обращения можно посмотреть в соответствующем разделе сайта территориального органа Федерального казначейства), а также направляет заявление в ТОФК. Срок рассмотрения документации составляет 5 рабочих дней.

Если заявление заполнено верно, и исполнитель предоставил полный пакет документов, то Казначейство открывает спецсчет. В противном случае оно уведомляет поставщика об отказе в открытии лицевого счета с обозначением причин. При отказе участник может обратиться в Федеральное казначейство повторно.

Электронный документооборот между предприятием и Федеральным казначейством осуществляется через портал «Электронный бюджет». Чтобы работать в системе, юрлицу необходима УКЭП, которую можно запросить в ТОФК.

2. Представление плана расходов. Исполнитель предоставляет четкий план расходов на весь период исполнения госконтракта.
3. Согласование проведения платежей. Исполнитель направляет в Федеральное казначейство запрос на оплату. Для перечисления средств он представляет подтверждающие документы, например, акт выполненных работ.
4. Отслеживание порядка исполнения госконтракта. Орган Федерального казначейства проверяет сроки и объемы выполнения работ.
5. Контроль над целевым использованием денежных средств. Это один из основных этапов КС.
6. Закрытие специального счета после прекращения действия госконтракта. После исполнения контракта Казначейство закрывает спецсчет.

Какие денежные средства подлежат казначейскому сопровождению

Перечень денежных средств, подлежащих КС, указан в пункте 1 статьи 242.23 БК РФ. Сопровождение осуществляется в отношении средств, предоставляемых для выполнения обязательств по заключенным госконтрактам, а именно:

1. По госконтрактам, заключенным на поставку товаров, предоставление услуг и выполнение работ.
2. По договорам о представлении субсидий и бюджетных инвестиций согласно статье 80 БК РФ, а также по договорам на передачу взносов в уставные капиталы юрлиц, их дочерних компаний, если финансирование осуществляется из бюджета.
3. По контрактам на поставку товаров, проведение работ и предоставление услуг, финансируемых за счет средств, представленных ради выполнения госконтрактов, прописанных в подпунктах 1 и 2 Закона субъекта или муниципалитета о бюджете. При этом решение о средствах, подлежащее КС, принимается высшим исполнительным органом субъекта или муниципалитета.

Особенности казначейского сопровождения контрактов в 2025 году

В 2025 году стали действовать изменения, касающиеся КС контрактов. Расскажем о них подробнее.

Новый порядок открытия казначейских счетов для юрлиц

С марта 2025 года вступили в силу новые правила открытия казначейских счетов для предприятий. Одним из важнейших нововведений стала возможность открывать КС онлайн через систему «Электронный бюджет» без посещения ТОФК.

Приведем пошаговый порядок открытия счета:

1. Регистрация в системе «Электронный бюджет» с помощью УКЭП руководителя или предприятия. Если цифровая подпись уже есть, то можно переходить к следующему этапу.
2. Подготовка необходимых документов. Для открытия казначейского счета требуется заполненное заявление. Бланк можно найти в системе «Электронный бюджет». Также требуется документация, обосновывающая необходимость открытия спецсчета, допустим, госконтракт. Документы сканируют и загружают в систему в формате PDF или JPEG.
3. Заполнение и направление заявки. Форма заявки находится в личном кабинете пользователя. В ней указывают информацию о юридическом лице и нюансы, связанные с открытием лицевого счета. После заполнения заявление подписывают цифровой подписью директора компании или уполномоченного лица, а затем отправляют на рассмотрение.
4. Резервирование номера лицевого счета. С 2025 года можно резервировать номер казначейского счета до момента подписания госконтракта. Это позволяет предприятиям заранее подготовиться к исполнению сделки и сэкономить время на проведении финансовых операций. Резервирование номера лицевого счета также проводят через систему «Электронный бюджет».

Получив заявление и документы, орган ТОФК проверяет, соответствуют ли они положениям закона. Как правило, проверка занимает не более пяти рабочих дней. Если нужно, то ТОФК запрашивает дополнительную документацию через систему.

После открытия счета юрлицо получает уведомление с реквизитами через систему «Электронный бюджет». С этого момента оно может проводить транзакции в рамках КС.

Преимущества открытия казначейского счета онлайн:

• не нужно посещать ТОФК лично;
• быстрая обработка документов за счет ЭДО;
• статус заявления можно отслеживать через личный кабинет.

Для реализации контрактов с КС, прежде всего, обратитесь за УКЭП, поскольку без нее подать заявление не получится. Также проверьте соответствие документов нормам закона и качество отсканированных копий.

В рамках исполнения контрактов по тендерам с КС документы подавайте заранее. Это позволит избежать нарушения сроков, связанных с началом выполнения госконтракта.

Другие изменения в казначейском сопровождении в 2025 году

В 2025 году по части КС было введено много изменений. Это повысило эффективность расходования бюджетных средств.

Нововведения следующие:

1. Увеличился перечень контрактов, требующих КС. В 2025 году сопровождению подлежат все госконтракты стоимостью более 3 млн руб., а также госконтракты, связанные с реализацией нацпроектов, вне зависимости от их цены.
2. С 2025 года всю документацию, затрагивающую КС, следует подавать через систему «Электронный бюджет». Это снижает время на обработку заявлений и вероятность ошибок.
3. Стали работать новые контрольные механизмы над расходованием целевых средств, в том числе, автоматизированная оценка операций и аудиты, проводимые ТОФК.

Советы по работе с казначейским сопровождением

Приведем рекомендации для юрлиц, работающих с казначейским счетом:

1. Тщательно изучите контракт, особенно разделы, затрагивающие финансовые операции, сроки предоставления отчетов и требования к целевому использованию денежных средств. Непонимание таких условий может привести к нарушениям закона.
2. Придерживайтесь установленных сроков. Помните, что все документы, включая заявление на открытие счета и финансовую отчетность, следует подавать в регламентированные сроки. Нарушение этого правила может привести к задержке платежей и наложению штрафов.
3. Ведите раздельный учет. Для госконтрактов с КС ведите раздельный учет расходов и доходов. Это упростит подготовку отчетов и поможет избежать юридических проблем при проверках.
4. Изучите интерфейс и порядок использования системы «Электронной бюджет». Так вы сможете быстро направлять необходимые документы и отслеживать их статус через уведомления.
5. Учитывайте лимиты. Проверяйте, чтобы сумма операций без дополнительного согласования составляла не более чем 25% от общей стоимости госконтракта. Помните, ограничения по прибыли не должны быть больше лимитов.
6. Будьте готовы к проверкам. Регулярно проверяйте финансовые операции и ведите их учет, чтобы обнаружить неточности до аудита. Своевременно подготовьте все необходимые документы для их проверки Казначейством.

Соблюдение несложных правил поможет вам эффективно использовать КС при исполнении контрактов. А если у вас возникнут трудности, обратитесь к специалистам компании Вicotender. Они проконсультируют, ответят на ваши вопросы и помогут вам разрешить юридические проблемы.

Также воспользуйтесь нашим сайтом-агрегатором для быстрого поиска закупок по удобным фильтрам, отслеживания статистики по заказчикам и применения других полезных опций. Информация на площадке постоянно обновляется, что позволяет искать только актуальные торги.